匈牙利：痛苦之后更多的痛苦 - 彭博社

拉约什·博克罗斯可能是匈牙利最被仇恨的政治家。被仇恨，但却是必不可少的。去年三月被任命为财政部长的博克罗斯，通过强行推行不受欢迎的预算削减，避免了国家财政的崩溃。与此同时，他的朋友乔治·苏拉尼接管了中央银行，在那里他采取了紧缩货币政策以控制通货膨胀，并贬值福林以促进出口，扭转巨大的贸易赤字（表）。

艰难的药方，但有效。一年前，匈牙利似乎正走向墨西哥式的崩溃。如今，“直接危机已经结束，”国际货币基金组织在布达佩斯的代表乔治·科皮茨说。现在博克罗斯认为他有一个黄金机会：推动他的艰难改革，使匈牙利成为第一个拆除其共产主义时代福利国家的中欧国家。如果他成功，博克罗斯将拯救匈牙利免于未来的危机，当时政府根本无法承担它所承诺的所有养老金和其他福利。这样的胜利将成为波兰人和捷克人的榜样，他们正在努力控制自己的福利国家。如果他失败，博克罗斯的政治生涯可能就此结束——而匈牙利维持增长的能力可能会崩溃。

博克罗斯计划首先通过一项1996年的预算，将社会保障赤字削减一半，降至1.3亿美元。如果预算通过，国际货币基金组织应该会向匈牙利提供约3亿美元的备用贷款。国际货币基金组织的贷款将消除国际债券市场对匈牙利转变的任何疑虑。“我们想要的不是钱，而是认可的信号，”财政部副国务秘书拉兹洛·查巴说。然后在今年春季晚些时候，博克罗斯将提出对政府项目进行激进重组的建议，包括部分私有化养老金、更加严格的医疗资金分配以及打击逃税。奥地利信贷银行布达佩斯董事总经理安德拉斯·西莫尔说：“关键是为国家定义一个新角色。”

如果博克罗斯成功实施这个计划，到1997年匈牙利的预算赤字应该降到国内生产总值的3%以下，而去年为6.5%。他的过往业绩已经给投资者留下了深刻印象。通用电气资本在去年底购买了布达佩斯银行的一部分，而美国电信和德意志电信已将其在电信公司Matav的股份提高到67%。私有化也在进行中：根据一些估计，75%的经济已掌握在私人手中。匈牙利失去了作为一个市场友好地方的形象，现在正在重新获得昔日的光彩。

然而，博克罗斯并没有太多时间来完成他的清理工作，尽管他的老板，首相朱拉·霍恩在议会中控制着相当大的多数。明年开始，霍恩的匈牙利社会党将为1998年的选举做准备，面对日益受欢迎的反改革独立小农党。霍恩很快就会希望停止对选民施加更多的财政压力，这意味着改革必须在年底前通过。分析人士还表示，霍恩很可能会在重组方案通过后，选举升温时迫使博克罗斯辞职。

公关问题。博克罗斯因几次公关失误而损害了自己的事业，这些失误质疑了他的能力。例如，在政府宣布将补偿牙医拔牙但不补偿填牙后，拔牙的数量激增。该命令被撤回，但损害依然存在。“我担心以如此业余的方式处理[改革]可能会摧毁实现它的可能性，”布达佩斯经济科学大学的社会学家兼校长鲁道夫·安多尔卡说。

博克罗斯在普通匈牙利人中积累了敌人，他们看到由于贬值和其他措施，自己的购买力下降了10%。在这种环境下，困难的故事很常见。40岁的贝阿特丽克斯不愿透露姓氏，她有心脏问题，已经申请了残疾补助。政府每月支付她105美元，加上100美元的儿童抚养费和药物费用，但这 barely 不够。随着寒冷天气的来临，她卖掉了最后一枚金戒指，为儿子买冬鞋。现在尽管身体状况不佳，她仍在一家建筑公司做黑工。“他们说博克罗斯是在为我们长远的利益着想，”她说。“我只能在贫困中努力保持尊严。”博克罗斯押注于大规模改革是缓解这种痛苦的唯一途径，并为匈牙利带来一个新时代。