西班牙如何，欧洲也如何？ - 彭博社

圣地亚哥·塞巴斯蒂安·德·埃里塞很幸运：这位最近从马德里大学毕业的学生找到了工作。然而，这位24岁的零售商Cortefiel的初级经理仍然过着不稳定的生活。和许多其他西班牙人一样，他是一名临时工，工作在一个可以在短时间内被取消的六个月可续签合同下。失业率高达惊人的22%，裁员的前景让人感到恐惧。

塞巴斯蒂安将自己的困境归咎于执政的社会党政策。“我会投票给任何人，但绝对不会投给社会党，”他说。在3月3日，塞巴斯蒂安将有机会。这是立法选举的日期，除非发生政治奇迹，否则首相费利佩·冈萨雷斯的政府将在执政14年后败北。

准备接管的是保守派的何塞·玛丽亚·阿斯纳尔，他的人民党旨在将一个臃肿的福利国家转变为一个现代自由市场经济，以创造就业机会。阿斯纳尔还承诺建立一个清廉的政府，以取代一个受到腐败指控和对分裂主义巴斯克人进行国家支持恐怖主义指控困扰的政权。

日益增长的共识。对于西班牙来说，这次选举是一个转折点，也可能对整个欧洲产生重要影响。整个欧洲大陆需要攻击那些增加赤字和破坏竞争力的过度工作场所规则和福利项目。西班牙是最严重的违规者之一。但与罢工频繁的法国相比，它是少数几个正在形成变革共识的国家之一。即使是许多工会领导人也同意，西班牙无法承担其慷慨的福利。商业高管们希望阿斯纳尔的改革能使他们摆脱沉重的税负和监管，降低高昂的借贷成本，并将消费资金重新放回消费者的口袋。如果阿斯纳尔成功，他的政权可能会为欧洲提供一个有价值的“西班牙模式”，以重塑福利国家。

这些是阿斯纳尔雄心勃勃的任务。被称为“El Bigote”——胡子——这位前税务员身材矮小且平淡。他的形象不如他聪明而充满活力的妻子安娜·博特拉——另一位公务员和偶尔的脱口秀主持人——令人印象深刻，她可能会在政府中扮演角色。“她是我们的希拉里，”商业日报《Cinco Dias》的编辑费尔南多·冈萨雷斯·乌尔巴涅哈说，指的是美国第一夫人。

尽管他平淡无奇，42岁的阿斯纳尔却是一位坚定的领导者，他组建了一支强大的中间派团队，渴望为西班牙注入急需的自由市场经济。其可能的经济部长是坚定的自由市场支持者罗德里戈·德·拉托·菲加雷达，他在加利福尼亚大学伯克利分校获得MBA学位。

阿斯纳尔的助手表示，他从法国保守派的错误中学到了很多，他们在去年五月上台后错失了深刻变革的机会。阿斯纳尔将法国的失败归咎于缺乏与压力团体的咨询，以及行动缓慢。他承诺在上任后的第二天与工会领导人会面。阿斯纳尔计划迅速合并政府部门并削减国家职位，今年节省20亿美元。他将修改法律以禁止预算外的国家支出——这是一种常见的做法，通常相当于国内生产总值的2%或更多。新政权将加快私有化，目标是在三到四年内筹集240亿美元，包括今年的40亿美元。阿斯纳尔有一份秘密名单，内部人士表示包括伊比利亚航空公司和国家电力公司Endesa Nacional de Electricidad。

减税也是？这些措施旨在提升西班牙在金融市场的信誉，以便降低利率。这将刺激增长和就业。如果阿斯纳尔能够削减开支，他承诺逐步将个人所得税的最高边际税率从56%降低到40%。

同样重要的是，阿斯纳尔可能会削减失业救济金，连工会都同意这正在扼杀就业。由于西班牙的裁员成本在欧洲是最高的——每工作一年支付45天的工资——公司不愿意雇佣永久员工。去年，当吉列公司关闭塞维利亚的一家工厂时，平均员工带回家的工资相当于三年的工资——并开始领取失业救济金，失业救济金高达他旧工资的90%，持续四年。这就是为什么大多数公司现在只雇佣像塞巴斯蒂安这样的临时员工。科尔特菲尔的董事长冈萨洛·希诺霍萨承认这种做法是“不公平的”。他希望阿斯纳尔能取消许多裁员福利，以便能够负担得起永久雇佣。

阿斯纳尔的计划听起来很有希望。但“胡子”能否兑现？一些观察者担心他缺乏进行广泛改革的权力。他的政党是一个从中左派改革者到法兰哥时代的右翼死硬派的混合体。许多人预见到人民党内部的争斗。巴斯克恐怖主义是另一个威胁：与社会党不同，人民党反对地区自治。一些观察者担心，暗杀浪潮的加剧可能会使新政权不稳定。阿斯纳尔的政党可能还缺乏议会多数，因为民调显示人民党赢得40%的选票，而社会党赢得30%。阿斯纳尔可能需要分裂小组的支持，最有可能的是中间派加泰罗尼亚党——该党帮助冈萨雷斯维持权力。

然而，如果阿斯纳尔能够勉强获得立法多数，他对西班牙过度现象进行严肃攻击的机会似乎很强。幸运的是，西班牙经济是欧洲少数仍在增长的经济体之一，尽管今年的增长可能会从去年的2.9%放缓至2.5%。西班牙的增长很大程度上源于近年来的货币贬值，使比塞塔对德国马克的价值下降了26%。

劳动提升。贬值的比塞塔抵消了迅速上升的成本，这些成本曾开始阻碍外国投资并抑制出口和旅游。四年前，福特汽车公司的高管们震惊地发现，在他们的西班牙工厂生产的汽车与在德国生产的汽车成本相同。现在不再如此。“我们的瓦伦西亚工厂是我们在欧洲最具生产力的工厂，”福特西班牙的常务董事斯蒂芬·G·莱昂斯说，单位成本比德国工厂低约30%。因此，福特选择了该工厂生产其新的Ka车型，这是一款面向整个欧洲的小型车，并正在投资10亿美元建设新的发动机工厂。通用电气、巴斯夫、杜邦、惠普等公司都计划进行新的投资。

阿斯纳将得到一个温和的劳动运动的支持。最大的工会，工人委员会联合会，最近选举出了一位聪明、务实的年轻领导：安东尼奥·古铁雷斯，银行员工工会的负责人。他正在将这个前共产主义工会转向中间，支持欧洲货币联盟，并接受更宽松的劳动规则。减少监管是可以接受的，因为“显然我们的公司必须变得更具竞争力，如果他们要创造就业机会，”工会的经济顾问豪尔赫·阿拉贡·梅迪纳说。

如果埃尔·比戈特赢得胜利，他可能会发现西班牙的变革与法国一样艰难。然而，“至少我们有机会与阿斯纳合作，”科尔特菲尔的希诺霍萨说。“人民党意味着希望。”希望的对象将是西班牙大量的临时工。他们大多数渴望在一个有前景的经济中获得一份永久工作——即使这意味着放弃一些西班牙丰厚的福利。如果阿斯纳能够实现这样的转变，他也将给欧洲带来一份礼物：一个重要的新榜样。