紧抓安全网 - 彭博社
bloomberg
如果卡尔-海因茨·雅各比茨是美国人,他可能会支持帕特·布坎南。今年一月,58岁的柏林人雅各比茨在一家因缺乏资金而关闭的瓷砖和大理石公司的工作结束,结束了35年的服务。雅各比茨表示,这次关闭完全出乎他的意料,他不确定是什么原因导致的。但和世界各地的苦涩工人一样,他认为德国的经济焦虑与低薪员工的竞争有关。“最大的问题是这个国家让太多外国人进入,”他抱怨道。
毫无疑问,开放边界、自由贸易和经济全球化正在给工业世界其他地区以及美国的工人带来深深的焦虑。在许多国家,民粹主义政治家呼吁从自由竞争中进行一次大倒退。在英国,英法金融家詹姆斯·戈德史密斯爵士向边缘的公投党投入了3000万美元,旨在阻止欧洲进一步整合。法国极右派国民阵线在让-玛丽·勒庞的领导下,主张对移民实施严格限制,并反对欧洲的共同货币。在意大利,极右派的国家联盟希望减缓国有资产的私有化进程。
微调。像布坎南的这些运动迎合了全球资本主义所带来的不安全感。但它们大多是小团体,不太可能获得广泛支持。与其转向孤立和保护主义,欧洲大陆和日本的主流政治家们正在努力微调他们的经济模型,以应对世界市场的挑战。他们不想追随美国的脚步。“各国对全球竞争的反应并不相同,尽管经济现实相似,”波士顿大学经济文化研究所的彼得·伯杰说。
欧洲和日本几十年来一直拥有比美国更具父权主义的企业文化和更广泛的社会安全网。大多数国家的开放边界和放松行业管制的速度也较慢。这种情况不会改变。相反,欧洲和日本可能会试图限制全球竞争带来的进一步损害。在欧洲,这可能意味着货币联盟的推迟,增加监管壁垒以阻止廉价进口,以及精心策划的中央银行举措,以避免货币过度估值导致出口价格上涨。在日本,放松管制可能会是渐进的,公司将通过自然减员而不是大规模裁员来持续缩减规模。
德国的态度典型地代表了非英美的做法。作为世界上成本最高的生产国之一,该国正在大量失去工作岗位,导致失业率接近11%。结构性问题,包括过度监管和高税率,使经济增长顽固地保持在低位:1995年略超过2%,预计今年仅为1.5%。尽管德国在过去五年中削减了超过100万个制造业岗位,但它在企业缩减规模的潮流中起步较晚。虽然总理赫尔穆特·科尔是欧洲货币联盟的旗手,但在不减少高失业保险、提前退休奖励和医疗保障等社会福利的情况下,保持德国的债务在要求的水平内将是困难的。
但德国并不打算急剧加快放松管制和裁员的步伐。德累斯顿银行首席经济学家克劳斯·弗里德里希认为,德国领导人应该继续削减社会安全网、减税和降低劳动成本——但不要太快。“我们希望在美国的重组方式和德国的慷慨之间找到某种中间道路,”他说。德国人以高公共支出和企业慷慨所带来的社会秩序为荣——并对美国人所承受的犯罪、贫困、毒品使用、无家可归和糟糕的公共教育感到恐惧。“我们不会与美国交换位置,”弗里德里希说。
意大利人达成一致。在一个享受了近四十年壮观战后增长的国家,焦虑情绪高涨。自1993年遭遇严重衰退以来,许多私营部门公司已经缩减规模,年均生产率增长接近4.5%,而实际工资几乎没有变化。现在,意大利面临着缩减臃肿公共部门的压力,公共部门占经济产出的44%。然而,尽管意大利的经济学家们一致认为政府必须缩减,他们并不认为美国削减福利国家到极限的模式适合旧世界。“在欧洲,强硬路线行不通,”位于罗马的智库Censis的主任朱塞佩·罗马说。
对公共部门缩减的恐惧在法国尤其深刻。当法国人在去年十二月通过为期21天的罢工瘫痪交通系统时,他们抗议的并不是12%的失业率。他们最大的担忧是福利国家的毁灭,因为法国试图将公共赤字从去年的5.5%降低到满足欧元区3%的要求。事实上,法国的私营部门对全球化的挑战反应良好。在1980年代中期,法国是继英国之后第一个加速企业重组的欧洲国家。
但正如冬季罢工所示,法国人对下一步感到犹豫。实际上,对公共支出大幅削减的抵制似乎可能会推迟欧洲货币联盟的进程——这是整合欧洲市场的下一步。纽约德意志摩根格伦费尔的首席经济学家爱德华·E·雅尔迪尼警告说:“如果欧洲人继续盲目试图满足马斯特里赫特[债务和赤字]要求,他们将使经济陷入更深的衰退。” 政治家们似乎更可能选择缓慢推进EMU,而不是冒着国内进一步动荡的风险。
日本也在以与美国截然不同的经济文化接近全球化。这并不是说日本人没有受到影响。在高企的日元和东南亚激烈的劳动成本竞争压力下,制造公司正在将工作岗位外包。官方的日本失业率为3.4%,如果将仍在求职六个月后的人计算在内,可能会达到5%或更高。终身雇佣大多已成为美好的回忆。
“庸俗的个人主义。”但大多数企业裁员是通过自然减员进行的。在服务行业,公司仍然雇佣大量几乎没有生产力的员工以维持稳定。在日本的管理经济中,“我们认为渐进主义比急于求成更好,”东京银行的高级经理小林信一郎说。与美国同行偏好的无情裁员不同,日本的首席执行官们正在推动工资平稳。他们也在减薪,尽管平均日本企业首席执行官的薪酬约为558,000美元,几乎是美国顶级老板927,000美元平均薪酬的一半。
非英语国家公司能够花更多时间进行重组的一个原因是,它们不太受股东的审视,后者对季度利润和股息增长的压力较小。现在,即使是经历了1980年代繁荣-萧条周期后削减和重组以提高企业竞争力的英国,也在重新思考追求利润至上的美国模式。“我认为你可以拥有自由市场,而不需要美国所信奉的那种激进的、庸俗的个人主义,”伦敦商学院教授约翰·凯说。凯是英国“利益相关者”运动的主要思想家,呼吁私营部门减少迎合金融市场,而以员工和长期投资为代价。
这个横幅已经被政治领跑者托尼·布莱尔所接受,他认为利益相关者模型应该扩展到政府。布莱尔表示,他将实施最低工资,要求公司设立工人委员会,并改善社会服务。“目的是实现一个早该进行的文化变革,”他告诉《商业周刊》。
布莱尔是否能够实现他的利益相关者经济,以及布坎南是否会促使美国企业朝着对工人更友好的竞争形式发展,仍有待观察。可以肯定的是,来自快速增长的新兴经济体的经济压力将继续挑战21世纪的第一世界。工业化国家的工人们无疑还会面临更多的痛苦。然而,国家经济风格不太可能消失。欧洲和日本可能不会跟随美国的脚步,而是会找到一种不同的方式来应对全球资本主义的严酷任务。