中东:和平可能意味着经济分离 - 彭博社
John Rossant
阿以和平的前景是否太美好而不真实?就在几周前,以色列总理西蒙·佩雷斯的和平计划似乎赢得了疲惫不堪的以色列人的心。亚西尔·阿拉法特在12月的巴勒斯坦选举中获胜后,正在巩固自己的权力,而以色列人和叙利亚人终于在华盛顿附近坐下来认真讨论和平协议。跨国公司开始涌向该地区,嗅到了日益增长的和平红利:例如,上个月,花旗银行在特拉维夫开设了第一家地区办事处,试图利用预期的和平繁荣和数十亿美元的国际融资项目为巴勒斯坦地区带来的机会。
在2月底和3月初,撕裂耶路撒冷和特拉维夫的自杀炸弹似乎打破了这一美好的愿景。佩雷斯在5月的选举中看起来是个稳胜者;现在,震惊的以色列公众可能会将他赶下台。面对伊斯兰激进分子的战争,这位身处困境的领导人迅速采取行动,封锁巴勒斯坦地区。但这也可能带来严重后果。“我们现在面临整个和平进程崩溃的威胁,”巴勒斯坦规划部长纳比尔·沙阿特说。
高围栏。但崩溃的并不一定是和平进程本身,而是佩雷斯对和平的愿景。以色列正在偏离将巴勒斯坦地区逐渐纳入共同市场的计划,转向以色列人和巴勒斯坦人之间的完全隔离。3月3日,在耶路撒冷的一辆公交车上自杀炸弹袭击造成19人死亡后,以色列迅速批准了一项1亿美元的预算,用于在巴勒斯坦地区周围建造冷战式的高安全围栏。美国计划提供高科技炸弹探测设备。
以色列已经在朝着分离的方向发展。两年前在以色列工作的巴勒斯坦人数从170,000下降到今天仅有20,000,因为以色列人试图减少潜在的恐怖分子。如今,以色列繁荣的建筑工地上的廉价劳动力来自波兰、泰国、菲律宾,甚至中国。3月3日耶路撒冷爆炸中四名罗马尼亚建筑工人的死亡突显了经济的这种重新定位。以色列政府预计将批准额外30,000名外国工人。
但风险在于,这些举措可能会恶化哈马斯生存的严峻经济条件。在阿拉法特控制的地区,超过60%的国内生产总值与以色列的贸易有关,或来自在犹太国家工作的巴勒斯坦工人的收入。以色列顾问吉尔·费勒表示,分离“可能导致更严重的恐怖主义,因为将没有安全阀”——意味着在以色列工作的选择。
从长远来看,分离对巴勒斯坦人可能有一些好处。它可能迫使更大的自给自足,甚至更快地导致巴勒斯坦国的形成。例如,如果以色列决心分离,那么耶路撒冷将不得不停止反对在巴勒斯坦地区建立独立的港口设施和机场。
但首先,巴勒斯坦人必须理顺自己的事务。如果阿拉法特和公众压力无法阻止恐怖主义,阿拉法特初生的巴勒斯坦实体将会失败,经济萎缩——而以色列人将重新主张控制,而不是给予更多的自治。已经有几个高级国际援助任务被取消,尽管目前还没有人谈论切断资金。和平可能仍会来到中东,但它遭遇了巨大的挫折。