新的共和党口号:达成交易,而不是战争 - 彭博社
Howard Gleckman
一年前,刚刚从他们令人震惊的国会夺取中恢复过来的共和党人毫不留情地推动他们的《与美国的契约》。现在,受到冲击的共和党正在为最后一次冲击立法山而重新集结。今天的口号是:妥协!
大幅减税已不再。到2002年平衡预算的希望也已破灭。激进的监管改革被放弃,医疗保险改革几乎处于瘫痪状态。许多共和党人将满足于去年的革命性计划的微弱模仿。鲍勃·多尔需要立法胜利,因为他似乎正朝着与克林顿总统在11月的对决迈进。众议院的共和党人渴望获得一些胜利,以保护自己免受无法交付的指控。“他们需要在得分板上拿到一些分数,”一位商业盟友说。
负担。在赤字鹰派多尔的推动下,共和党仍有机会通过削减福利、法律和监管改革以及在医疗补助和医疗保险中实现小幅节省来通过温和的法案。共和党人似乎准备与克林顿达成快速协议,关于1996财年的支出法案,以确保政府在10月1日之前继续运转。
现在,整合破碎的共和党议程的重担落在多尔身上,他需要提升自己的能干形象以迎接选举日。随着众议院议长纽特·金里奇(乔治亚州共和党)将日常领导权交给副手,多尔将负责团结争吵不休的共和党人。强硬派希望迫使克林顿否决一项激进的税收和支出削减方案,他们将其附加在一项延长财政部借款权限的法案上,超出3月中旬。但党内务实派——在金里奇的默许支持下——表示他们不能冒着再次承担政府危机的责任。“我们想要一项克林顿可以签署的法案,”一位众议院共和党领导助理说。
达成预算协议可能是最大的障碍。白宫在众议院民主党的怂恿下一直在拖延,因为选民似乎更关注经济焦虑而非预算平衡。不过,克林顿希望在11月时能够自豪地宣称他削减了赤字,降低了中产阶级税收,并改革了福利,因此可能会找到共同点。
热点问题。一种由参议院预算委员会主席皮特·V·多梅尼奇(新墨西哥州共和党)推动的方法,将在2002年前节省3500亿美元的福利支出,但将推迟税收减免,直到通过平衡预算。另一种选择是让国会对单独的法案进行投票,比如福利改革,然后是医疗补助。如果克林顿和共和党能够在任何问题上达成一致,那可能就是福利改革,因为这在两党之间有广泛的支持。医疗补助将会更加棘手,尽管如果共和党同意将该项目保持为联邦福利,可能会赢得适度的让步。
至于医疗保险,多梅尼奇和参议院财政委员会主席威廉·V·罗斯(特拉华州共和党)正在寻找大约1500亿美元的节省,以推迟破产。但是如果克林顿继续拖延,众议院筹款委员会主席比尔·阿彻(德克萨斯州共和党)宁愿放弃今年这个政治敏感的问题。
阿彻仍然希望有一个以临时每个孩子500美元的税收抵免和资本利得税率降低为基础的1000亿美元的减税计划,但税收减免在参议院是一个无望的议题。共和党可能在监管程序的适度变更和一项基本的产品责任法案方面有更好的机会。但比起表面上的变化,可能会有更多的否决诱饵。
目前,共和党人对华盛顿的宏伟计划已被搁置。1995年的革命者们已经意识到,至少在今年,适度的中间改革是他们所能获得的最好结果。