顺应市场力量,但不要被其所害 - 彭博社
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在最近一期NBC的《与新闻界见面》中,帕特·布坎南抨击外国人抢走美国人的工作,并指责大公司裁员。布坎南有一个简单的解决办法:对进口商品征收关税和配额。“作为总统,你会对[AT&T的裁员]做什么?”采访者蒂姆·拉塞特问道。
布坎南一时语塞。“这是个棘手的问题。我没有答案,”他最终承认。有人知道吗?在这个新的超竞争经济中,每个首席执行官都感到需要精简和强硬。对员工的长期承诺似乎是过去时代的遗物。
自由市场保守派认为答案是降低税收、更多放松管制、缩小政府和更自由的竞争。所有这些据说将刺激增长,而增长将使每个人受益。但自从罗纳德·里根上任以来,经济正朝着更自由竞争的方向发展——而不安全感只会加剧。这并不令人惊讶,因为市场力量的约束越少,公司就越自由地将员工视为商品。
那么,应该怎么办?在我上一篇专栏中,我赞扬了参议员杰夫·宾戈曼(新墨西哥州民主党)的提议,鼓励公司将员工视为“利益相关者”。根据宾戈曼的计划,投资于员工、提供体面健康和养老金福利,并采取措施缓解裁员的公司将获得优先的税收和监管待遇。这在一定程度上是好的,但并没有解决拉塞特对布坎南的问题。像AT&T这样的公司可以遵循宾戈曼的良好行为规范,但仍然追求裁员。因此,除了宾戈曼所提供的社会契约外,我们还需要另外两种补救措施。
社会关税。第一个是充分就业。美国工业中已经成为常态的失业现象,只有在其他工作充足时才能忍受。教育和培训被誉为解决方案的重要组成部分,但单靠教育并不能创造就业机会。许多因今天的裁员而失业的工人受过良好教育。联邦储备委员会必须取消经济增长的上限。
第二个补救措施是社会收入。为企业和员工之间提供一种新的社会契约是好的,但越来越少的人在大公司工作。与自雇工人建立社会契约的另一方是谁?在就业不断变化的经济中,福利必须是普遍的。这可以包括作为公民权利而非就业的健康保险;完全可转移的养老金;以及以代金券形式提供的终身培训机会。这是一种新的福利国家——一种促进灵活就业和创业,而不是补贴失业的国家。
更公平的贸易是这个故事的一部分。真正的自由贸易需要对称的市场准入,美国的贸易谈判者应该为此进行艰苦的谈判。如果我们美国人决定在国内设定某些社会标准,我们可以合理地坚持那些享有我们市场自由准入的人要么遵守相同的做法,要么支付社会关税。我们不应该自由地从允许童工、监狱劳动或禁止工会的国家进口产品。
来之不易的成果。更严格的企业监管、充分就业、更多的社会支出和全球劳动标准——这几乎不是帕特·布坎南所倡导的计划。布坎南正确地关注经济不安全的问题。但布坎南简单的本土主义补救措施并没有解决所有本土经济不稳定的问题。
一代人之前,更加管理的经济创造了一个更稳定的工作场所。基础产业要么受到监管,要么是寡头垄断。AT&T、NBC和通用汽车可以对员工做出长期承诺。美国工业的工会化程度也更高。从表面上看,这些看起来像是温和的父权主义或美国全球崛起的意外副产品,但其中很多是工会和其他管理经济的参与者经过艰苦斗争的结果。
在20世纪,自由派和温和派的务实主义者发明了一种混合经济,以缓和纯市场体系的残酷。今天,保守派的远见者正在呼唤21世纪的技术要求,以提供回归19世纪品牌资本主义的方案。
最保守的候选人提出了经济不安全的问题。但布坎南的保守民粹主义并没有认真对待解决方案。市场力量越是被释放,我们就越需要对抗的社会保障。当前的情况需要一种新的混合经济。将外国人作为替罪羊是一个非常糟糕的替代方案。