真正的亚洲威胁:重商主义 - 彭博社
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为这张图片做好准备:美国总统比尔·克林顿和日本首相桥本龙太郎在日本高高站立,共同宣布在贸易方面的胜利,同时重申两国的特殊安全关系。随着台湾海峡和朝鲜半岛的紧张局势加剧,克林顿和桥本在四月中旬会议期间的照片将暗示冷战时期对安全而非经济利益的关注的回归。我们认为这充其量是地缘政治的歌舞伎,对所有相关方而言都是危险的否认。
事实是,尽管克林顿和桥本都将以捍卫自由的姿态获得国内政治优势,但目前或在未来几年内,对日本或美国并没有严重的军事威胁。实际上,华盛顿和东京越是谈论“安全”,就越是妖魔化他们所关心的目标——中国,并增强人民解放军和北京强硬派的力量。今天的中国根本不构成对美国的安全威胁,远不如冷战时期的苏联。但将中国视为一个巨大的威胁,很可能会使其表现得像一个威胁。
对美国在亚洲国家利益的真正挑战是重商主义。国家主导的资本主义和保护主义正在严重损害美国的国家利益,影响出口、经济增长、外国投资和高薪工作的创造。更糟糕的是,重商主义正在削弱美国公众对自由贸易的支持,助长政治极端主义,并邀请孤立主义的回归。只要亚洲国家能够在保护自己的同时向美国的开放市场出口和投资,自由贸易的理论成果将继续在数百万失去收入甚至工作的美国人身上失去。假装美国已经赢得了与日本和其他亚洲国家的贸易战,现在必须转向更重要的安全事务,这是一种悲剧。
日本模式
美国只能怪自己对亚洲重商主义的崛起。在二战后的欧洲,美国坚持要求德国加入北约,承担抵御共产主义的责任,并向投资和自由贸易开放市场。在日本,美国则采取了相反的做法。它强加了一部宪法,阻止日本自我保护,让政府排除底特律汽车制造商(在战争前占有30%的市场),鼓励国家对经济的指导,并促进大型企业集团的重建。解除沉重的防务负担后,日本的重商主义经济运作得如鱼得水。公司向开放的美国市场出口低价产品,同时在其受保护的本土市场获得丰厚利润。
日本正在将其经济模式出口到整个亚洲。韩国是它的第一个保护国,马来西亚紧随其后,现在中国也在与重商主义调情。事实上,通过将中国视为安全威胁,美国正在强化军方和国家在经济中的权力。独立的自由市场参与者被排挤,取而代之的是由国家或人民解放军拥有的公司。虽然这种向重商主义倾斜可能让日本感到高兴,但对美国来说却是不可接受的。
美国安全的回报
事实是,中国正受到道德双重标准的对待。俄罗斯的鲍里斯·叶利钦派遣军队杀死30000名为独立而战的车臣人,却得到西方的热烈拥抱和国际货币基金组织的数十亿美元贷款。江泽民,一个在与强硬派的领导斗争中挣扎的温和派,却遭到冷遇。克林顿在东京之后飞往莫斯科,但计划不在北京停留(七年来没有美国总统踏足中国)。美国谈判代表花了40年说服台湾放弃知识产权盗窃。但美国要求中国立即结束这一行为。华盛顿与首尔保持良好关系,即使在1980年军事独裁政权杀害了光州省数百名学生和工人之后。但在天安门广场数百人被杀后,中国却被孤立于人权问题。印度引爆核装置并建造数十枚远程导弹,却没有受到华盛顿的任何惩罚。然而,中国因帮助老盟友巴基斯坦而受到抨击,巴基斯坦正试图与印度的核力量相抗衡。中国因放弃另一个老盟友北朝鲜以帮助韩国实现统一而得不到任何赞誉。但它因对台湾的独立伪装反应过度而受到谴责。美国对北京的反应根本没有平衡。
即将举行的东京峰会应该是一个机会,让我们思考冷战后美国在亚洲的战略利益是什么,以及应该采取什么政策来实现这些利益。毫无疑问,美国应该在维护亚洲的力量平衡方面发挥重要的安全角色。然而,这需要与包括中国在内的所有主要地区大国进行密切协调。事实上,中国和大多数亚洲国家已经明确表示,他们更倾向于美国的军事存在,而不是重新武装的日本。
安全审查应包括分担责任的问题。亚洲的安全应该有什么样的对价?要求太平洋沿岸国家承担额外的军事责任,并降低他们的重商主义壁垒以换取安全,并不是不合理的。美国的外交政策和安全精英认为,安全应该与经济问题完全脱钩。有些人甚至建议,提供安全是全球大国的特权。
我们并不这样认为。不能指望美国工人为了保护亚洲人免受彼此的伤害而忍受苦难。美国应该将注意力重新集中在其真正的国家利益上——打破全球的重商主义。在东京摆出不存在的军事威胁的姿态,只会掩盖在选举期间不会消失的严重经济冲突。