评论:日本需要一个不听命令的中央银行 - 彭博社
Brian Bremner
一场叛乱正在动摇东京的金融精英。问题是:日本银行行长松下康夫希望赢得独立,摆脱财政部(MOF)官僚的控制。
松下走在正确的道路上。一个依附的中央银行在日本需要廉价信贷来推动从二战毁灭中崛起的发展经济时是可以接受的。但现在,国家已经成为一个5万亿美元的工业巨头和世界最大的债权国,是时候打破束缚日本银行与全能财政部之间的枷锁了。一个主要的工业强国应该能够在不受斤斤计较的官僚干预政治议程的情况下,设定稳定的货币政策。
泡沫经济。独立问题在四月公开爆发,当时松下支持议会努力改革一项已有54年历史的法律,该法律使银行成为财政部的附庸。该法律允许财政部的官僚任命一些中央银行行长,并罢免那些不合作的行长。松下希望将他的银行重塑为一个更像美国联邦储备委员会或德国联邦银行的独立机构。
许多执政的自由民主党政治家,面对今年晚些时候可能的全国大选,正抓住这个问题。政治家们已经对1980年代泡沫经济的崩溃感到愤怒,这一经济泡沫是在中央银行行长住田聪的推动下,财政部的要求下,过度且过长时间地保持货币洪流开放所产生的。现在,随着银行与黑帮进行鲁莽的房地产交易和交易的揭露,政治家们正对财政部施加压力。首相桥本龙太郎也支持独立的推动。但令人惊讶的是,曾是财政部最高职业官僚的松下,作为其行政副部长,如今却站在了最前线。
中央银行需要更大的国际信誉,特别是在日本经历了四年的经济停滞之后。几十年来,该国的货币政策在过度宽松和极度紧缩之间摇摆不定,往往是应财政部的要求。直到今天,中央银行的执行委员会仍被称为“沉睡的董事会”。全球投资者往往会奖励那些获得政治独立的抗通胀中央银行,长期以来利率较低。
但最近,当新任财政部长久保和人(Wataru Kubo),一位前教师,建议日本银行提高利率时,日本市场震动了。
久保正在寻求支持那些受到财政部主导的用廉价资金重振债务过剩银行系统的运动影响的退休人员。被忽视的是那些在最近几个月向东京股市注入数十亿美元的国际投资者——如果日本银行在压力下改变方向,他们可能会逃离。
随着松下和政治家们展开他们的运动,财政部并没有静坐不动。其官僚们已经成立了一个团队来研究独立性——并可能削弱限制他们影响力的举措。即使是前财政部长桥本也最近表达了矛盾的态度。但如果松下的努力失败,那将是一个遗憾。“如果没有根本性的变化,可能会出现我们无法控制的另一个重大危机,”反对派新前沿党的主席小泽一郎担忧道。除非日本银行能够自主决策,否则全球投资者也可能会感到不安。