曼德拉感到压力加大 - 彭博社
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自从两年前上任以来,南非总统纳尔逊·曼德拉在商业、劳工、白人和黑人利益之间成功地应对了竞争的需求。但这个春天对77岁的总统来说正是一个考验的时刻。4月30日,数十万工人发起了一场为期一天的罢工,以抗议国家新宪法中的条款。而市场对新任财政部长特雷弗·A·曼努埃尔投出了否定票,他缺乏银行经验。自年初以来,南非兰特对美元贬值了18%。
动荡威胁着自1993年经济开始复苏以来首次对经济造成严重打击。南非储备银行行长克里斯蒂安·斯塔尔斯警告称,兰特的暴跌将使通货膨胀上升超过三个百分点,达到10%——尽管银行最近提高了利率。虽然政府仍然表示今年经济将增长3.5%,但其他人并不认同。BOE NatWest证券有限公司的首席经济学家尼克·巴纳德就将其国内生产总值增长预测从3.5%下调至2.8%。
被困住了。消费者开始感到紧张。由于预期价格上涨,购物者纷纷抢购卫星天线、录像机和个人电脑等进口电子设备。5月1日,汽油价格上涨了7%,达到每升47.5美分。“这会要了我们的命,”约翰内斯堡的30岁出租车司机理查德·西班达担忧道。
在某种意义上,曼德拉和他的新财政部长把自己逼入了一个角落。商界希望政府更快地解除外汇管制,以允许公司将一些投资转移到南非以外。但兰特贬值迫使政府花费11.5亿美元来支持货币,这大大削减了外汇储备。没有储备缓冲,计划在这个春天开始解除外汇管制的可能性将被推迟。这些措施可能要到年底或1997年初才会实施。
封锁法。与此同时,可能会有更多的不稳定。南非工会大会(COSATU)计划在如果不从草案宪法中删除赋予雇主锁定罢工工人的权利的条款时,呼吁更多的罢工或公投。该文件预计将在5月8日由制宪大会完成并批准。曼德拉处于一个困难的境地,因为非洲民族大会也呼吁废除锁定条款。曼德拉对此问题尚未表态。
到目前为止,南非总统对动荡的回应是继续呼吁和解。但市场似乎想要更多。BOE NatWest证券经济学家巴纳德说:“市场在说,‘曼德拉先生,那种[安抚]的游戏结束了。现在是时候采取坚定立场,即使这意味着疏远某些群体。’如果兰特继续下跌,曼德拉可能不得不在商业和劳动利益之间做出更果断的选择——否则就只能眼睁睁看着他来之不易的经济成果溜走。