更少的附加条件 - 彭博社
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这让加油站老板们感到非常恼火。自1986年以来,他们每年都必须向当地消防部门提交一份报告,列出其场所内的任何易燃物质,这是环保局的规定。环保局的理由是:消防员在发生火灾时应该知道任何潜在的危险。但他们真的需要被告知加油站里有汽油吗?阿肯色州派恩布拉夫的B-B-F石油公司的总裁威廉·L·费伦嘲讽道:“这总是让消防部门感到震惊。”该公司在全州经营着24个加油站。费伦表示,他每年花费近50,000美元填写这些毫无必要的文书工作。
如果克林顿总统于3月29日签署的新法律按计划生效,费伦可能不必担心这些烦恼。根据1996年的《小企业监管执行公平法》,小企业将首次有权在法庭上挑战其认为过于繁重的政府法规。
直言不讳。这项倡议的范围广泛(表)。新法律赋予小企业起诉联邦机构的权利,因其未能充分考虑法规对小企业的影响。它免除了小型企业首次违规的罚款,迫使联邦政府在法庭发现其对小企业的罚款过高时支付法律费用,并要求新法规以通俗易懂的语言而非法律术语撰写。“这可能是过去十年中对小企业最重要的立法,”全国自雇协会主席本尼·L·塞耶说。
确实,华盛顿的小企业游说者几乎无法抑制他们的兴奋。多年来,联邦机构被要求评估他们的规则是否对小企业施加了不合理的负担,并纠正任何问题。问题是,1980年的授权从未有过“足够的力度”,小企业管理局局长菲利普·拉德尔说。原因是:国会山的监管者朋友确保联邦机构在未能执行这些“小企业影响”声明时免于法律诉讼。因此,由于不遵循这一要求没有惩罚,政府官僚们干脆忽视了它。
现在,如果小企业感到他们的担忧被忽视,他们可以将联邦机构告上法庭。而且,如果例如国税局或职业安全与健康管理局因罚款将小企业主告上法庭并败诉,联邦政府必须支付费用,这可能会鼓励更多的企业主在此类争议中坚持自己的立场。
为1980年的《监管灵活性法》制定解决方案在国会已经是一个长期未能启动的议题超过十年。强大的众议院政府运营委员会主席杰克·B·布鲁克斯(德克萨斯州民主党)是环保署和职业安全与健康管理局的支持者,在80年代将所有“起诉权”条款封锁在他的委员会中。
优先事项。但在1992年总统竞选中,形势发生了变化。乔治·布什总统和时任州长的克林顿都将这一修复作为吸引小企业社区的关键部分。选举后,副总统阿尔·戈尔将其作为他“重塑政府”努力的一部分进行推动。然后,布鲁克斯在1994年共和党大胜中失利,监管灵活性条款的通过成为《与美国的契约》的一部分。与此同时,克林顿的白宫小企业会议将这一问题作为首要任务。而受到1993年在医疗改革中成功阻击的鼓舞,小企业游说团加大了压力。“他们知道我们有多么渴望监管灵活性,”一位小企业游说者说。这一次——胜利。
新法律刚刚生效,一些机构就急于防止可能的诉讼。小企业管理局已经大幅简化其规定,预计将法规页数减少了50%。其他机构预计也会很快跟进。现在,小企业将有机会偶尔让华盛顿的官僚们感到烦恼。