墨西哥：可能动摇商业的权力转变 - 彭博社

十年前，当他在墨西哥财政秘书处工作时，弗朗西斯科·苏亚雷斯·达维拉曾帮助起草重要立法，然后将其提交给橡皮图章国会以供批准。“他们问的问题很少，对法案的修改也很少，”他说。现在情况有所不同。在最近引入私人管理养老金基金的斗争中，立法者坚持对政府提交的内容进行大约90项修改，苏亚雷斯·达维拉说，他现在担任下议院财政委员会的主席。

从政治家到高管，各类墨西哥人表示，国会的谄媚态度曾是漫画家的最爱目标，如今正变得越来越独立。立法者的自信是墨西哥权力结构中正在发生的微妙但重要变化的一部分。在埃内斯托·塞迪略·庞塞·德·莱昂总统的领导下，曾经拥有绝对权力的总统职位正在失去影响力，正如塞迪略所承诺的那样，而其他机构——国会、媒体、司法和商业团体——则在增强。

握手减少。这种权力的分散对于使国家更加民主至关重要，但也将使墨西哥成为一个更加不可预测的地方，尤其是对商业而言。曾经，墨西哥总统或内阁部长可以向主要投资者或外国领导人承诺几乎任何事情，并很可能兑现。举例来说，工会和强大的商业团体的反对最近迫使政府限制外国参与其石化行业的私有化。

与此同时，政府面临着越来越大的压力，要求放松许多墨西哥人认为是导致国家经济困境的自由市场政策。许多国会议员表示，他们希望最终推动重新谈判北美自由贸易协定。“我支持对北美自由贸易协定进行一些修改，”苏亚雷斯·达维拉说。他还抱怨说，墨西哥在经济合作与发展组织的成员身份限制了其控制导致墨西哥经济崩溃的波动性短期投资流动的能力。

回滚？这种情绪在制度革命党（PRI）的左翼深深扎根，随着倾向右派的选民在最近的选举中转向中右翼的国家行动党（PAN），PRI的影响力有所增强。PRI在六月的党代会可能会见证一场认真努力回滚近年来一些经济改革的尝试。

如果PRI在1997年的国会选举中失去其舒适的多数席位，泽迪略明年可能会进一步削弱。这几乎会在他六年任期的后半段使总统陷入瘫痪。

为了增强PRI，泽迪略正试图在不破坏公共财政的情况下满足一些民族主义压力。与其自由市场的前任相比，他在重大政策上有所不同，正与商业团体合作起草一项工业政策，包括补贴和税收抵免，以帮助公司成为出口商。他还预计会同意一项新的债务减免计划，削减借款人30%的债务。

泽迪略还需要让步多少很难说。如果经济复苏，压力将会减轻。但经济仍然处于低迷状态。今年预计仅有2%的增长，大部分将在第四季度实现，此前去年经历了令人痛苦的7%的下降。似乎明确的是，经济环境和泽迪略缺乏明确的游戏计划造成了一个真空。因此，其他力量正在努力填补这个空白。