投票后,印度的中央能否维持? - 彭博社
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最初只是一次选举的事情突然升级为印度灵魂的争夺战。在经历了近50年的中央政府强有力统治后,新德里正面临来自各州、地区政党和不同民族群体(如泰米尔人)的巨大权力激增。显然,中央政府正受到攻击。
印度人民党(BJP)在选举中成为最大的单一政党,5月16日,阿特尔·比哈里·瓦杰帕伊被要求组建新政府。但这个民族主义的印度教政党没有足够的席位来形成一个持久的政权,其他政党也抵制加入。在一场混乱的三方斗争中,一个名为“联合阵线”的地区政党混合体和失去信誉的国大党正在相互争夺,与BJP争夺看谁能拼凑出一个政府。BJP必须在5月31日之前建立一个联盟并赢得国会的信任投票。
BJP主要是一个北方的上层阶级政党,抗议联合阵线通过与在投票中被击败的国大党合作来利用地区竞争。BJP经济发言人杰伊·杜巴希说:“他们正在联合起来对付我们。这几乎是南北之争。”
无论哪个政府出现,它都将是脆弱且短命的。悲观主义者认为,世界上最大的民主国家面临解体的风险。但其他分析人士表示,更多的地方分权可能会使印度受益。弗吉尼亚大学的印度学者哈罗德·A·古尔德认为,印度各州将更加激烈地相互竞争外国投资,因此将继续致力于经济改革。“即使中央政府几乎成为一个名义上的存在,那又如何?”古尔德说。“印度的内部结构很像欧洲,而欧洲与多个国家以一种松散的联邦形式相处得很好。”
交通堵塞。印度知识分子也表示,无论哪个政党获胜,该国的经济进步都将保持在轨道上。他们认为,即使是西孟加拉邦和喀拉拉邦这样的共产党治理的州,也支持持续开放。
在任何情况下,美国、欧洲和日本的跨国公司都将面临与各州政府谈判的更复杂任务,无法依赖新德里作为最终裁决者。更先进的印度州,如马哈拉施特拉邦、古吉拉特邦、卡纳塔克邦和旁遮普邦,可能会变得越来越有吸引力,而发展较慢的州则会进一步落后。
外国人在涉及国有企业私有化、管理卢比和整体金融系统等棘手问题时,也可能会遇到僵局,亚洲协会的执行副总裁、印度专家马歇尔·M·博顿表示。在这些问题上,博顿说,“不会有快速的进展。”
一个弱势的中央政府在应对挑战印度统一的离心力量方面将不够有效。一个重要的分歧线是南北之争。例如,印度人民党在关键的南方州遭到重创,仅赢得六个席位。原因在于,印度人民党被视为一个以印度教为中心的北方上层阶级政党,而南方选民大多是下层印度教种姓和穆斯林。
一个特别棘手的问题是语言。例如,泰米尔纳德邦首府马德拉斯的电视台不会播放印地语的新闻,尽管它是官方国家语言。此外,在5月宣誓就职后,泰米尔纳德邦首席部长、地区泰米尔马尼拉国大党的领导人M·卡鲁纳尼迪发布了一项命令,要求所有商店和企业的名称除了英语外还必须用泰米尔语书写。没有人使用印地语。
让大多数观察印度的人相信这些力量不会失控的原因是,该国确实拥有强大的中央机构传统,例如印度储备银行和最高法院。虽然中国,亚洲的另一个新兴超级大国,在语言和民族方面更具内部凝聚力,但新德里的中央官僚机构应该能够在不断变化的政治潮流中保持松散的控制。在一些人看来,这实际上可能是健康的。