投票后，印度的中央能否维持？ - 彭博社

最初只是一次选举的事情，突然间升级为印度灵魂的争夺战。在经历了近50年的中央政府强有力的统治，通常由甘地家族成员领导后，新德里正面临来自各州、地区政党和不同民族群体（如泰米尔人）的巨大权力涌现。显然，中央政府在国家后殖民历史上正遭受前所未有的攻击。

印度人民党（BJP）在5月初的全国选举中成为最大的单一政党，并在5月16日被要求组建新政府。但这个民族主义的印度教政党并没有足够的席位单独组建一个可持续的政府，其他政党也抵制加入由BJP领导的联盟。在一场混乱的三方斗争中，一个名为“联合阵线”的地区政党杂烩和失去信誉的国大党正在相互争夺，看看谁能拼凑出一个可行的政府。BJP必须在5月31日之前建立一个联盟并赢得国会的信任投票。

脆弱且短命。BJP主要是一个北方的上层阶级政党，强烈抗议联合阵线通过与在选举中彻底失败的国大党合作来利用地区和种姓之间的竞争。BJP经济发言人杰伊·杜巴希表示：“他们正在联合起来对付我们并制定计划。这几乎是南北对抗。”如果联合阵线确实组建下届政府，新总理将是来自南方卡纳塔克邦的首席部长德维·高达，他没有全国知名度。现任总理阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊将被迫回到反对派领袖的角色。与此同时，投资者则遭受了严重的困扰。孟买股市在对BJP政府前景的乐观情绪下上涨了69点，达到3,796.29点，但到5月21日，由于不确定性蔓延，股市下跌了150点。

无论哪个政府出现，普遍观点是它将是弱小且短暂的，预计一年左右将会有新的选举。悲观主义者认为，世界上最大民主国家的新政治格局意味着印度的民族国家面临解体的风险。事实是，来自偏远地区的共产党和社会主义政党的杂烩——联合阵线的崛起，似乎保证了政党和利益集团的不断变化的联盟将使印度更难治理。“这将成为一个永久的特征，”新德里著名评论员阿贾伊·乌帕达亚说。

但其他分析人士表示，更多的分权实际上可能会使印度受益。弗吉尼亚大学的印度学者哈罗德·A·古尔德认为，印度各州将更加激烈地相互竞争外国投资，因此将继续致力于自由化和经济改革。“即使中央政府几乎成为一个名义上的存在，又有什么关系？”古尔德说。“印度的内部结构很像欧洲，而欧洲与多个国家以一种松散的联邦方式相处。”

印度外交官和知识分子也表示，无论哪个政党获胜，他们国家的经济进步将保持在轨道上。即使是像西孟加拉邦和喀拉拉邦这样的共产党治理的州，他们也认为支持持续的经济开放。“随着市场力量的接管，中央的控制将变得更加脆弱，”资本国际印度的董事总经理桑尼·奥贝罗伊说。

在任何情况下，已经在印度投资的美国、欧洲和日本跨国公司将面临与各州政府谈判的更复杂任务，并且将无法像以前那样依赖新德里作为最终裁决者。更先进的印度州，如马哈拉施特拉邦、古吉拉特邦、卡纳塔克邦、旁遮普邦和西孟加拉邦，可能会显得更具吸引力，而发展较慢的州，如比哈尔邦、奥里萨邦和北方邦，则面临进一步落后的风险。

外国人也可能在削减印度预算赤字、私有化国有企业以及管理卢比和整体金融系统等棘手问题上遇到一些政策僵局，亚洲协会执行副总裁、印度专家马歇尔·M·博顿表示。在这些关键问题上，博顿说，“不会有许多人希望看到的那种快速进展。”例如，一个由统一阵线主导的政府将可能倾向于增加对受到改革影响的农民等群体的支出。

一个弱势的中央政府在应对始终挑战印度统一的离心力量时也不会那么有效。其中一个最重要的分歧线是南北对立。例如，印度人民党在关键的南方州遭到惨败，仅赢得六个席位。原因在于，印度人民党被视为一个以印度教为中心的北方上层阶级政党。新德里的发展中国家研究中心的政治心理学家阿希什·南迪表示，南方的选民主要是低种姓的印度教徒和穆斯林，他们对印度人民党不信任。相反，国大党现在被视为南方的政党，因为它在那里赢得了大部分席位。

南北对立的摩擦可以追溯到3000年前，当时雅利安人涌入印度，征服了当地的德拉威人，并将他们驱逐到印度河以南。现代的摩擦始于1947年，即印度独立的那一年。在44年里，直到1991年P.V. 纳拉辛哈·拉奥成为总理，印度产生的每位总理都来自北印度。

没有印地语。如果这些紧张局势升级，可能会威胁到任何中央政府保持甚至名义上的角色的能力。一个棘手的问题是语言：在1947年，印地语在北方被广泛使用，被宣布为国家语言，导致了零星的骚乱。直到今天，位于泰米尔纳德邦首府马德拉斯的电视台不会播放由国有电视台用印地语播出的国家新闻。

此外，南方对印度人民党甚至试图组建政府的直接反应是民族主义活动的激增。在5月宣誓就职后不久，泰米尔纳德邦首席部长、地区泰米尔马尼拉国大党的领导人M.卡鲁纳尼迪发布了一项命令，要求所有商店和企业的名称和广告牌除了英语外还必须用泰米尔语书写。没有人会自愿使用印地语。“南方出现了复兴，”一位驻马德拉斯的高管评论道。

说服大多数观察印度的人相信这些力量不会失控的原因在于，该国确实有强大的中央机构传统，例如印度储备银行和最高法院。虽然中国，亚洲的另一个新兴超级大国，在语言和民族方面更具内部凝聚力，但新德里的中央官僚机构应该能够在不断变化的政治潮流中保持松散的控制。在一些人看来，这实际上可能是健康的。