意大利的“富人”已经受够了 - 彭博社
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这似乎是好莱坞喜剧的政治版。当意大利准备在最近的全国选举中投票时,北方联盟运动的戏剧性领袖翁贝托·博西大声宣布他将在繁荣的北意大利建立一个独立的共和国。果然,当意大利总理罗马诺·普罗迪在5月18日宣布他在罗马的中左翼政府中的部长时,博西在他的“首都”曼图亚揭示了一个新的分裂主义政权。他甚至为这个国家创造了一个名字:帕达尼亚,这听起来有点像马克斯兄弟电影中的一个地方。
曼图亚和北方的其他地区仍然是意大利的一部分。然而,博西的联盟在630个议席中拥有59个席位,他可能最终会对国家政策产生重大影响。这是因为许多北意大利人——尤其是企业主和高管——对中央政府的无能感到厌倦。这些有影响力的人并不一定支持博西的分裂呼声。但他们赞同他的反罗马言论,并乐意支持任何削弱罗马权力、增强地方当局权力的政府改革。因此,普罗迪必须接受地方主义,否则将面临博西从不满的选民中获得更多分裂支持的风险。
博西对罗马的敌意无疑与北方商业高管产生共鸣。覆盖帕达尼亚的地区(地图)是一个经济强国。根据由阿涅利家族创立的私人机构乔瓦尼·阿涅利基金会的数据,帕达尼亚占总人口的45%,但占国内生产总值的55%和总税收的53%。包括罗马在内的中意大利贡献了21%的国内生产总值。相比之下,南方仅占国家税收的11%,国内生产总值的24%,但占总人口的35%。
小小的帮助。然而,这个富裕地区的公民越来越想知道他们的税收换来了什么,因为这些税收常常被挪用来支持南方的临时工作计划。“人们厌倦了生活在一个富裕的地区,而公共服务却无法达到他们所生产的标准,”总部位于东北部威尼托地区的服装制造商首席执行官卢西亚诺·贝内通说。在威尼托,摇摇欲坠的铁路系统可以追溯到1940年代。多年前开始修建的两条高速公路连接该地区与德国,但从未完成。“对于一个以出口为驱动的地区来说,这简直是致命的,”威尼托工业协会主席马里奥·卡拉罗说。
企业家们觉得罗马对他们的帮助微乎其微。意大利北部的空调系统制造商Lambda Impianti的老板朱利奥·帕亚托曾请求国营外贸研究所帮助寻找在中国合资的潜在合作伙伴。作为回应,他收到的“是你从电话目录中可以获得的信息,”帕亚托说。他不得不亲自飞往中国寻找合作伙伴。
对于普罗迪政府来说,幸运的是,这些愤怒的高管们仍然拒绝博西的呼吁,要求将意大利一分为二。然而,普罗迪不能假设分裂主义永远注定失败。在大选中,博西的运动在十年前几乎没有支持,北方获得了24%的选票。联盟现在管理着包括米兰在内的200个城镇的行政事务。一位前联盟副代表法比奥·帕多万也在呼吁对罗马进行税收罢工。
承诺改革。为了遏制联盟的分裂主义野心,普罗迪承诺更大的地方分权。在向参议院的演讲中,这位新总理承诺“将中央政府的行政职能转移到区域系统。”公共服务如医疗、教育和交通现在都由罗马管理。普罗迪的宪法事务顾问弗朗科·皮泽蒂表示,联邦主义改革将把意大利地区转变为自治实体,类似于德国的州,但有权征收和管理税收。“我们想要逆转国家的运作方式,”他说。博西的议会集团可能会支持任何促进更多自治的法案。
这样的联邦主义改革将为商业创造更好的环境,因为更强大和更负责任的地方当局将更有效地使用税收资金。彻底的革命不太可能,因为普罗迪必须与罗马的既得利益作斗争,以实现真正的区域主义。但随着博西运动可能采取更激进行动的威胁笼罩意大利,总理可能会实现比许多人想象中更多的变化。