多尔的外交政策将会是什么样子 - 彭博社

当鲍勃·多尔在他的总统竞选中发表第一次重大外交政策演讲时，他展示了其全球方法的危险与希望。在幕后，他的顾问们对他的亚洲政策争论不休。他是否应该对美中贸易提出严格的条件？他在定义美亚关系时应该具体到什么程度？

最终，当他上个月在华盛顿战略与国际研究中心对满座观众发表讲话时，多尔未能提出一个令人信服的新愿景来应对中国和后冷战世界。相反，他回归了长期以来的核心信念。这位自由贸易的堪萨斯人支持无条件延长对中国的最惠国贸易地位。作为一名国防鹰派，他支持对韩国、日本和台湾的反导防御。而作为一名老派反共主义者，他指责克林顿总统通过与平壤达成核武器双边协议来“安抚”北朝鲜。

“稳定而强大。”的确，一位多尔总统的外交政策的标志将是一致性。目标是减少专家所说的克林顿总统的反复无常所引发的对华盛顿的挑战诱惑。结果将是“一个更稳定的世界秩序，”美国大学国际政治教授约书亚·S·戈德斯坦说。他补充道，这将为“美国商业和美国利益提供更好的条件。”

多尔的游戏计划是由大约200名共和党外交政策的坚定支持者制定的，包括前联合国大使珍·J·柯克帕特里克和前国家安全顾问布伦特·斯卡沃克。他们的长期记录表明了这个团队将采取的方式。当在国外干预时，他们将使用压倒性的力量，而不是克林顿的渐进主义。他们将领导广泛的联盟，并获得联合国的橡皮图章批准，而不是让联合国控制部队。

在政治竞选中，他们将利用这些对比来试图对克林顿的性格和领导能力产生怀疑。“多尔被视为稳重和强大，”多尔的顾问、布什政府国务院高级助手罗伯特·B·佐尔利克说，而克林顿的政策则表现出“软弱、优柔寡断和反复无常。”

多尔宣称他的战略与克林顿之间存在“巨大的根本”差异。例如，挑战者希望在2003年强制部署缩小版的星球大战，即使这违反了反弹道导弹条约，并且莫斯科表示反对。这个防御盾旨在保护美国免受少量来袭导弹的攻击。多尔还支持北约的快速扩张，如果共产党人在俄罗斯选举中获胜，这个问题可能在竞选中引发争议。然而，克林顿也希望在2003年部署导弹防御系统；两位候选人在何时做出决定上存在分歧。而且克林顿支持迅速扩张北约。

在多尔政府下，最大的变化可能是全球维和。随着越来越多的民粹主义共和党，多尔反对派遣美国军队前往波斯尼亚。与克林顿不同，多尔会试图避免帮助边缘国家如索马里和海地的受压迫者，有人称之为白宫的“毛细血管本能”，而不是动脉。

但多尔可能会在避免这种纠缠方面遇到困难。像他的共和党前任一样，他们曾干预格林纳达和索马里，如果他想展示美国的强大，多尔可能不得不介入一些在CNN上获得全球关注的小冲突。“如果你不做点什么，你最终就不会成为领导者，”前国务院官员切斯特·A·克罗克说。

尽管如此，杜尔政府将始终强调与欧洲传统盟友的关系，以及应对俄罗斯和中国的战略方法——这是21世纪的关键地缘政治问题。对俄罗斯持悲观态度的杜尔顾问坚持认为，他们将避免克林顿政府与总统鲍里斯·叶利钦的亲密关系。“你判断一个国家要看它的行为，而不是领导者的个性，”杜尔的密友和顾问、亚利桑那州共和党参议员约翰·麦凯恩说。如果俄罗斯试图阻止北约扩展，例如，杜尔政府可能会禁止俄罗斯参与波斯尼亚接触小组和七国集团的会议。

杜尔的助手表示，处理中国的关键在于强调共同利益：中国需要与其最大出口市场的紧密联系，并且对东边的日本和西边的伊斯兰影响感到恐惧。“战略利益的意识是一种溶剂”，可能促使在人权和贸易方面做出让步，杜尔顾问、尼克松和平与自由中心的国家安全专家彼得·罗德曼说。

克林顿政府在对俄罗斯和中国的处理上逐渐采取了类似的方法。在中国的最惠国待遇和北美自由贸易协定等议题上，杜尔和克林顿在很大程度上达成一致。在中东，和平进程因以色列政治而复杂化，杜尔将对叙利亚总统哈菲兹·阿萨德采取更强硬的立场。杜尔是否能建立一个更高效的外交政策机制，取决于他是否能够施加一条指挥链，以协调他助手之间的分歧。

以贸易为例。影响力巨大的助手罗伯特·E·莱特希泽是一位经济民族主义者，他将利用反倾销制裁和其他手段对付那些市场封闭的国家。但佐尔利克则会将地缘政治问题置于经济问题之上。他曾批评克林顿政府因在贸易问题上抨击东京而危及与日本的战略关系。

没有麻烦？一些外国官员已经开始与他们所知道的魔鬼合作。“连任的总统不会制造太多麻烦，因为他们想要留名于历史书中，”一位日本外务省的贸易谈判代表说。东京也可能更喜欢克林顿，因为正如一位民主党国会助手所说，他颠覆了西奥多·罗斯福的格言：“他说得很大声，却拿着一根湿面条。”

随着竞选活动的加速，克林顿肯定会夸耀他在波斯尼亚、中东和日本贸易方面的成功。但如果在竞选期间再次爆发危机，没人知道克林顿是摇摆者还是胜利者会被展现出来。这可能是多尔的机会。如果他能利用这一点，那些声称他们赢得冷战的共和党外交政策战士将开始为他们的下一个任务做好准备。