安迪·斯特恩的使命：不可能 - 彭博社

安迪·斯特恩应该感到高兴。在四月下旬，他被选为服务员工国际联盟的主席，这是美国增长最快的工会。SEIU在招募低工资的清洁工、养老院护理人员和其他通常是少数族裔的服务工作者方面的成功，帮助斯特恩的前任约翰·J·斯威尼在去年秋天成为AFL-CIO的领导人。斯特恩可以享受这一荣耀，因为自1984年以来，他一直是斯威尼负责组织新成员的副手。

但是，如果45岁的斯特恩仅仅重复斯威尼的记录，SEIU将会停滞不前。其惊人的扩张只有一半来自于签署新成员；其余部分涉及与较小工会的合并。因此，工会在服务行业工人中的比例正在缩小，因为就业增长的速度超过了工会的增长。为了增加斯特恩所称的工会“市场份额”，这对改善谈判能力和工资至关重要，工会必须招募三到四倍于现在的成员。如果他成功了，从未面临工会的服务行业将感受到工资上涨和管理灵活性降低的压力。

面对面。斯特恩没有浪费时间。在他当选的第二天，他对凯瑟·永久医疗集团发起了一场激进的运动，凯瑟是美国最大的健康维护组织，以及贝弗利企业公司和文科公司，这两家是最大的养老院连锁。此举是组织医疗保健中非工会公司的宏伟计划的一部分，几乎一半的工会110万成员现在在这里工作。

斯特恩的赌注是对劳工的关键考验。其他工会正试图通过模仿SEIU在1980年代开创的增长策略来振兴自己。但是，如果劳工想要重新获得影响力，工会必须跟随斯特恩加快的步伐。然而，即使是斯特恩，也面临着巨大的障碍，特别是医疗保健和其他服务雇主对工会的激烈反对。例如，尽管经过十年的斗争，工会在养老院中赢得的新成员寥寥无几。“斯特恩想要迫使公司屈服于组织，但到目前为止，工会的运动没有产生任何影响，”文科公司Hillhaven部门的西海岸劳资关系负责人基思·M·舍曼说。

斯特恩作为1960年代学生运动时期一个脾气火爆、蓬乱头发的年轻左翼分子的背景，使他开始尝试那些让SEIU声名鹊起的直截了当的战术。他参与发起的一个努力是1984年的清洁工正义运动。工会与大城市的地方教会和社区团体建立联盟，发起包括大规模抗议和公民不服从在内的运动，针对那些以极低工资外包清洁工作的办公楼业主。普通成员纷纷加入工会。斯特恩说：“非工会工人准备加入工会。问题是工会是否准备好主动接触他们。”

现在斯特恩希望整个工会采用这些高调的方法。虽然大多数工会每年在组织上的预算不到4%，但在斯威尼的领导下，SEIU将其6000万美元年预算的三分之一投入到招募中。然而，SEIU的330个地方仅将每年1.8亿美元支出的5%用于组织。四月的大会为地方设定了到1998年达到20%的目标，这将使SEIU的总招募资金翻倍，接近每年6000万美元。

有了这样的资金，斯特恩可能会实现他的目标。最大的障碍是：总部无法告诉地方该做什么。三分之二的成员表示他们的收入跟不上生活成本，但最近的一项民调发现，只有41%的人认为工会在帮助他们方面有效。而且不到15%的地方官员认为他们应该在招募上花更多的钱。斯特恩说：“我们需要让我们的地方领导人看到，由于低工资竞争，他们必须代表更多的行业，以有效地为现有成员进行谈判。”

一种策略是协调各行业和地理区域的地方与总部的努力。为了跟上医疗保健工作从医院转向门诊诊所和护理院的趋势，斯特恩希望逐城市地获取市场份额。一旦工会在某个城市拥有大多数工人，就可以努力提高工资。

斯特恩使国家增长最快的工会更快扩展的目标似乎过于雄心勃勃。但如果他无法成功，其他工会也不太可能成功。