平税制可能会回归对吗，鲍勃？ - 彭博社

它在共和党总统初选期间接受了最后的仪式，被宣布死亡，并被埋葬。但平税——曾经的共和党候选人史蒂夫·福布斯为从停滞的工资到社会道德衰退提供的经济处方——又回来了。

鲍勃·多尔几个月前还在抨击福布斯的平税，现在却认真考虑起来。在民调中远远落后于克林顿总统的假定共和党提名人，正在权衡一些组合，包括立即的全面减税、工资税抵免，以及——从长远来看——承诺废除现有的多层次税制，转而采用单一税率的所得税。

快速增长。面对福布斯式的17%平税所带来的巨大账单，这可能在七年内花费高达1.3万亿美元，多尔不太可能完全接受这个计划。但在政治助手的鼓动下，他正逐渐靠近供给侧阵营。5月22日，多尔和福布斯会面，和解了。此次会议引发了关于赤字鹰派多尔将在预计于6月下旬的演讲中公布他的经济战略时，采纳平税和福布斯对快速增长经济学信念的猜测。

犹他州的罗伯特·F·贝内特参议员（R-Utah），多尔的密友之一，将这种战壕转变称为“新多尔”的诞生。但如果新多尔能够签署如此广泛的平税，他将发现一个老问题：尽管这个想法在理论上听起来简单，但在实践中，它将对美国企业产生不均衡的影响，促进某些行业而打击其他行业。“这关乎赢家和输家，”华盛顿税务律师马克·温伯格说。

一个潜在的赢家是Rock-Tenn公司。其董事长Bradley Currey Jr.认为，如果国会采纳众议院多数党领袖Richard K. Armey（R-Tex.）提出的类似福布斯的17%平税计划，他位于乔治亚州诺克罗斯的包装和纸板制造公司的税单“将会显著便宜”。Rock-Tenn获益于平税，因为该公司可以立即抵扣其大额设备采购的费用。“我们将所有现金流都花在更好更快的机器上，”Currey说。

但其他公司就没有这么幸运了。普华永道会计师事务所最近的一项研究表明，税法的重写将为各个行业带来戏剧性的差异。使用Armey的计划，税率为21%——这是为了防止税收改革变成减税所需的征税——会计师发现，飞机制造商将向国税局额外上交其总销售额的1.39%（见表）。另一方面，汽车制造商将享受总计0.39%的收入减税。

丰厚的激励。为什么会有这些差异？底特律将从平税下新设备采购的慷慨抵扣中受益。飞机制造商同样是重投资者，但他们也是美国最大的出口商，而平税则取消了外税抵免和其他促进出口的优惠。

平税支持者尚未弄清楚如何处理银行、保险公司和证券公司的利润。但这些公司面临的额外税收与该计划为储蓄创造的丰厚激励相比，简直微不足道：个人不必为任何利息、股息或资本利得缴税。“这可能对金融服务业是个福音，”花旗集团政策分析主任Gerald P. O’Driscoll Jr.说。提供大量投资产品的公司将特别受益。但他们的产品线可能会发生变化：一些产品，如税收庇护年金，将失去相对于其他储蓄计划的税收优势。

改革可能会彻底改变商业房地产。今天，开发商将建筑物的成本在39年内折旧，并在贷款期限内扣除利息支付。在平税制下，他们将获得惊人的第一年全额建筑和土地成本扣除——但失去利息扣除。这种变化将对现金流造成严重影响，并使开发商急于寻找投资者。“你会看到新的物业产生巨大的损失，而其所有者无法利用这些损失，”KPMG Peat Marwick合伙人Philip J. Wiesner说。

平税制支持者称这只是小问题。他们声称，他们的改革将产生足够的经济增长，以淹没任何行业特定的问题。但增长的说法值得怀疑：伯克利经济学家Alan J. Auerbach计算，在最佳情况下，纯税制改革可能使经济年增长率增加0.4个百分点。而国会几乎不可能通过经济学家的梦想计划。立法者为推动立法而达成的每一项交易都会降低该计划的增长促进潜力。

过渡期。对于企业而言，这种过渡规则或漏洞将变得至关重要。对于一个承载数百万美元未使用净经营损失的企业会发生什么？对于一个在任何新税法生效前一年购买大型设备的公司又如何？

不要指望从鲍勃·多尔那里得到快速答案。他告诉他的经济顾问，他想要一个规模大、果敢且迷人简单的税收计划。细节和价格标签？多尔似乎倾向于将这些问题留到另一天再考虑。