理顺台湾的电话线 - 彭博社

台北的电脑销售员李明垂迫切需要一部手机。李在这个城市臭名昭著的交通堵塞中耗费了无数小时，急需一种方式与他的公司客户联系，他的公司是一家名为英孚科技国际公司的本地IBM经销商。李在九个月前就向台湾的电信局申请了电话线，但他仍在等待。“这真是个大问题，”李说。“我需要与我的客户和家人保持联系。”

李和其他20万人在等待名单上的人们终于可能有了希望。台湾在落后于邻国之后，将在这个夏天迈出重要一步，允许本地竞争者和外国合作伙伴运营移动、无线调度和无线寻呼及数据服务，以实现电信行业的自由化。对于台湾来说，这一举措至关重要，因为它试图跟上竞争对手的步伐，争取成为全球增长最快地区的商业中心。

爆炸性的需求。这些变化早该发生。在马来西亚，人均国内生产总值仅为3900美元，近4%的人口拥有手机。而在台湾，人均GDP为12000美元，只有2.8%的电话用户使用手机。1995年，韩国的手机使用率增长了100%，而台湾的增长率仅为5%。在自由化之后，分析师预计市场将从目前的85万用户跃升至2000年的400万。“由于放松管制，需求将会爆炸性增长，”麦肯锡公司的合伙人乔纳森·奥尔巴赫说。

根据电信计划，垄断运营商将变为新的国有中华电信公司，该公司将与新的移动运营商竞争。到2000年，中华电信将在国内和国际服务的全方位面临竞争。新进入者担心规则将使比赛场地倾斜于中华电信的有利一方。虽然私营公司必须竞争频率，但国有公司将自动获得一个频率。但中华电信也将面临独特的负担。它必须保证电信总局（DGT）34000名员工的工作，他们在四年内反对自由化，直到获得政府的保护承诺。

政府给公司带来了其他担忧的理由。它限制外国人在移动市场的参与比例为20%。外国运营商原本预计为33%。此外，电信与通讯部已宣布将所有运营商的投资回报率限制为11.5%。美国亚洲商业发展公司的项目经理詹姆斯·考克斯表示：“每一个发布的小细节都在侵蚀市场的盈利能力。”

尽管如此，巨大的需求应该会保持兴趣。SBC正与工业巨头台塑集团合作，竞标其中一个特许权。香港电信作为一个竞标许可证的财团的一部分，也在购买台湾电信网络服务公司26%的股份，该公司是台湾最大的私人通信公司之一。香港的第一太平集团也在竞标许可证。第一太平公司的常务董事曼努埃尔·V·潘吉利南表示：“竞争将吸引很多投标者。”

“延迟。”台湾的一些领先公司正在考虑进入这一业务。宏碁公司计划进行投标。其董事长施振荣表示，台湾需要比DGT提供的更好的服务。施说：“有很多限制的废话，延迟、延迟、再延迟。”太平洋电线电缆公司，一个价值5.9亿美元的集团，正在利用这一机会作为其激进扩张计划的一部分。它是摩托罗拉公司新兴的伊利迪姆项目的合作伙伴和区域网关提供商，该项目是一种基于低轨道卫星星座的全球移动电话服务。“我们希望成为能够与主要电信公司正面竞争的公司，”该集团电信子公司太平洋通信的执行副总裁乔瑟夫·范说。

在热情和抱怨中，花费数月时间试图制定法规的电信副部长毛志国请求耐心。“这只是第一批。请给我们一些空间，”他说。不过，不仅仅是企业在耐心等待。对于李明垂和至少20万像他一样的人来说，这一市场自由化早已迫在眉睫。