员工培训真的能解决问题吗？ - 彭博社

尽管保守派和自由派在大多数经济问题上存在严重分歧，但一个看似广泛的共识已经出现。停滞的生活水平的解决办法， supposedly，是更好培训的劳动力。这种口号出现在首席执行官的演讲中、商业团体的声明中、白宫关于企业社会角色的公告中，以及对弱势青年倡导者的呼吁中。这种肤浅的共识并不完全错误，但不够全面。将教育和培训视为灵丹妙药掩盖了亟待仔细探讨的争议。具体来说：

生活水平的停滞有多少是真正由于技能滞后造成的？虽然劳动市场底层确实准备不足，但测试分数和毕业率表明，我们的大多数劳动力受教育程度比以往更高。事实上，来自新社会研究学院的David R. Howell的研究发现，行业并没有以加速的速度要求新技能。信息技术使雇主渴求更合格工人的观点大多是神话。数以百万计的人在工作中使用计算机，每天学习新技能——但仍然挣着中等的工资。虽然在少数技术职业中确实存在局部劳动力短缺，但问题更少是技能不足，而是劳动市场的变化。

曾经为没有高级学位的人提供体面收入的机构几乎在全球化和放松管制的压力下崩溃。在战后繁荣时期，从公交车司机到工厂工人等各种半熟练职业都支付良好的工资。这些工人相对于他们的技能可以说是被高薪支付。但支付他们体面的工资的习惯似乎并没有伤害经济——经济在一个四分之一世纪内以大约4%的速度增长。

今天，放松管制的行业压低了工资。工会不再有能力将不断上升的生产力转化为不断上升的工资。全球外包不仅利用中国服装工人的廉价劳动力，还利用印度计算机程序员的廉价劳动力。最低工资水平在实际意义上已经暴跌。许多遭受失业困扰的工人受过良好教育。在这种情况下，强调培训作为万灵药只会培养出一个过于合格而薪酬不足的劳动力。

这个问题有多少真的是宏观经济问题？历史上，推动实际收入上升的最佳保障之一是高增长率与紧张的劳动市场相结合。在第二次世界大战期间的劳动力短缺中，数百万受教育程度低或没有培训的人在工作中获得了技能——因为他们有工作。如今，联邦储备委员会相信，失业率低于6%和增长率高于2%会引发通货膨胀。只要美联储继续这个方向，教育和培训的英勇努力就无法提高生活水平。

企业和政府的适当角色是什么？正如最近白宫关于“企业公民”的会议所暗示的，政府急于将教育和培训的成本转嫁给企业。许多商业领袖希望培养公民意识形象，接受了这个挑战。但正如商业作家和高科技企业家伯纳德·阿维沙伊所说，这种角色的逆转为企业和政府都设定了不切实际的期望。真正的教育差距存在于劳动市场的低端，一些学生毕业后未能准备好阅读、写作、计算——甚至无法按时上班。阿维沙伊表示，企业可以与政府合作改善公共教育，但我们不要指望企业的英雄行为来弥补学校的失败。阿维沙伊认为，在知识经济中，企业的适当教育角色不是作为补习高中，而是作为研究生院。

我们需要什么样的教育和培训？在这里，明显的共识完全崩溃。克林顿政府由于资金紧张，推动各种值得的人力资本投资。许多项目，如学校到工作过渡计划和一站式职业培训中心，都是非常合理的。培训券也可能有效。但在提议的微薄资金水平下，很难看出一个经历职业变动的工人如何能够支付生活费用，更不用说再培训的费用了。不幸的是，商业界原则上支持教育和培训，但更支持减税和减少赤字。可悲的是，失败率最高的学区往往是资源有限的学区。而且没有人排队给他们更多的钱。

我们当然可以同意，每个年轻人都应该具备在新的知识经济中竞争的能力。但这个目标回避了关于教育和培训政策的艰难问题，并转移了对其他更重要问题的关注。