一个被厌恶的金枪鱼禁令可能会被取消……更多船员将出海 - 彭博社
bloomberg
从太平洋吹来的强烈微风无法振兴恩塞纳达。在午后的阳光下,这个港口在1980年代末是墨西哥繁荣金枪鱼产业的中心。但对墨西哥金枪鱼实施的六年美国禁运几乎使渔船码头空无一物。停泊的船只不到半打,船员们正在码头上缝补破损的长达一英里的渔网。
不久,恩塞纳达可能会再次复苏。一项在美国国会审议的法案将解除对来自墨西哥及其他几个国家(包括哥伦比亚和委内瑞拉)的金枪鱼禁令。1990年的禁运源于公众对在东太平洋捕捞黄鳍金枪鱼时误捕海豚的愤怒。现在,共和党立法者、克林顿政府和几个环保组织表示,墨西哥和其他拉丁美洲渔船已经大幅减少了海豚的捕杀。没有进入美国市场的机会,论点是,渔民没有动力去配合降低捕杀率的协议。
金枪鱼船长罗赫里奥·杜阿尔特对此非常希望。“我们想要消除这种海豚杀手的形象,”他说。“我们的工作是捕捞金枪鱼,而不是消灭海豚。”
淹死。这个复杂的局面产生是因为黄鳍金枪鱼通常在东热带太平洋的海豚下游动,因此渔民只需在海豚周围设置围网,就能将下面有价值的成熟金枪鱼提起。十年前,太平洋渔船每年捕获至少130,000只海豚并使其淹死。去年,这一数字降至3,275只,而估计的海豚总数为950万。墨西哥的渔船将每次捕捞的海豚死亡率从1986年的15只降低到1995年的0.45,主要是通过降低网的顶部让海豚游出。
海豚捕杀的急剧下降是由于1992年美国和其他11个国家签署的协议,该协议设定了死亡限制,并在每艘船上配备了一名训练有素的观察员。去年在巴拿马,这些国家承诺赋予该协议国际法的效力。作为回报,华盛顿将解除禁运,并重新定义所需的“海豚安全”标签,该标签现在被拒绝用于任何使用海豚作为引导的船只捕获的金枪鱼,无论海豚是否死亡。新的标签将指任何在没有海豚捕杀的情况下捕获的金枪鱼。
提议的变化使环保组织出现分歧。一些人希望完全结束与海豚一起捕鱼的做法,并反对更改“海豚安全”标签。“在这种捕鱼方式中,拥有复杂社会生活的动物不可能不受伤害,”塞拉俱乐部的丹·塞利格曼说。这些团体支持一项竞争法案,该法案只对使用替代方法捕捉黄鳍金枪鱼的渔民解除禁令。但其他组织,如绿色和平和世界自然基金会,支持这一变化,认为替代方法会杀死其他物种,并提高幼年金枪鱼的死亡率,从而威胁到鱼类资源。
墨西哥人长期以来对禁令感到不满,认为这是一场伪装成环境保护的贸易争端。“想要拯救海豚使[美国罐头商]星星和蜜蜂受益,”金枪鱼专家和前政府渔业研究员亚历杭德罗·维拉马尔说。维拉马尔认为,禁令使得更便宜的墨西哥金枪鱼无法进入美国市场。墨西哥人对美国试图成为全球环境警察的行为感到恼火。
尽管金枪鱼并不是墨西哥人饮食中的传统部分,但禁运使当地价格大幅下跌,并使该国成为世界第四大金枪鱼消费国。官员估计金枪鱼出口损失每年在4000万到5000万美元之间。曾经供应美国的恩塞纳达罐头厂已经关闭。新的罐头厂在马萨特兰和曼萨尼约开业,靠近墨西哥的主要市场。但在墨西哥经济危机期间,金枪鱼消费急剧下降。
对于像杜阿尔特这样的船长来说,尽管船队几乎缩减了一半,只有大约40艘大型船只,但仍然有工作可做。但他在恩塞纳达找不到工作。他通常飞往其他港口与他的船会合,并抱怨罐头厂付款缓慢。一些渔民已经转向其他捕捞,而另一些则完全停止了捕鱼。尽管如此,杜阿尔特仍然坚持捕捞金枪鱼,因为这是他28年前14岁时开始做的事情。“这个禁运不可能持续1000年,”他说。说得像个真正的渔民:总是相信自己的运气即将好转。