现在，美国的非契约 - 彭博社

无论你如何称呼国会民主党1996年的竞选蓝图，计划在这个夏天揭晓，都不要将其标记为他们版的共和党《美国契约》。康涅狄格州众议员罗莎·L·德劳罗（Rosa L. DeLauro）坚称：“这正好是相反的做法。这个不是由民意调查员决定的。我们不会在国会大厦的台阶上签署什么。”

那么可以称之为“非契约”吗？借鉴众议院议长纽特·金里奇（Newt Gingrich）1994年提出的让共和党候选人围绕一套统一政策承诺竞选的想法，民主党正在制定类似类型的文件——他们希望这能在经历了两年的无目的徘徊后，将他们重新推回权力中心。加利福尼亚州众议员、众议院民主党核心小组主席维克·法齐奥（Vic Fazio）表示：“我们渴望向人们展示我们从被拒绝的经历中学到了什么。”

市政厅会议。为了让这一策略成功，民主党必须向中产阶级摇摆选民保证，其自由派阵营准备从对福利国家的热烈捍卫转向对“大社会”项目的有目的改革。非契约的首席设计师、众议院少数党领袖理查德·A·盖普哈特（Richard A. Gephardt）希望，承诺追求中间派政策将说服选民，民主党终于放弃了社会工程和收入平衡。他表示：“新的议程需要温和、适度和可行。它需要是家庭在日常生活中能看到的东西。”民主党将在6月23日的市政厅会议上讨论蓝图的各个要素。最终计划将在接下来的几周内完成。

该平台将包含一些传统的民主党主张，如保护工人和维护医疗保险和社会保障等权利。预计还将包括：对企业友好的激励措施，例如为提供健康保险的小企业提供税收减免，为补贴员工职业培训的公司提供税收优惠，以及为提供养老金的小雇主提供的抵扣。为了吸引温和派，它还将包括对福利接受者的严格工作要求和时间限制。

这些信息应该能让民主党温和派感到满意。“当我们的党走上经济再分配的道路时，我们就失去了中产阶级，”中间派众议员罗伯特·E·安德鲁斯（D-N.J.）说。“当我们强调经济增长和创造就业时，我们就走上了正确的道路。”

即使是党内的自由派也表示，他们会支持这个新计划，以重新获得国会多数席位。例如，众议员查尔斯·B·兰戈（D-N.Y.），一位领先的自由派，如果民主党掌握政权，将有望成为众议院筹款委员会的主席，他表示他会承诺“不是做我自己的事情，而是通过委员会引导民主党的议程。”

美国企业界尚未相信国会民主党人已经改变了他们的立场。“在过去三年里，他们的整个议程都是反商业的，”Dial Corp.的主席约翰·蒂茨说。“现在，你听到关于支持商业的言辞。但这正是它的本质：言辞。”

一些民主党人担心，国会的蓝图可能与克林顿总统现在所表达的一些保守社会主题相冲突。但国会战略家表示，这种区别是故意的：他们试图制定一系列问题，即使在共和党人鲍勃·多尔在民调中上升的情况下，也能让他们在政治上生存。尽管盖普哈特已将他的计划告知白宫，法齐奥强调“这是一个国会的努力。”

共和党人自然会对民主党的努力不屑一顾。众议院多数党鞭汤姆·德雷（R-Tex.）表示，民主党的合同可以用两点来概括：更高的税收和更多的支出。但民主党人发誓他们已经明白，正如安德鲁斯所说，“你不能通过作为一个中间派并像一个自由派投票来保持权力。”美国选民将在11月5日决定《非合同》是否是一个真正不同的众议院的蓝图。