随着科西嘉岛接近灾难……巴黎寄希望于一个计划 - 彭博社
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海滩的景色,左边是碧蓝的海洋,右边是绿色的山脉。进一步内陆,植被从灌木丛变为栗树和松树林。但几乎原始的荒野并不是明智环境政策的结果。相反,它是为了自治而进行的长达20年的激烈斗争的副产品,这场斗争引发了8400起恐怖袭击,主要是炸弹袭击,都是由分裂主义者实施的——并使得这个岛屿远离了覆盖法国里维埃拉的混凝土丛林。
如今,法国人称之为“美丽之岛”的地方,状况堪忧。25万居民忙于与巴黎及彼此之间的争斗——分裂主义者分裂成多个武装团伙,参与犯罪和政治活动——以至于无法追求发展。结果是一个古老的经济体,无法在欧洲日益开放的市场中竞争。大多数企业都是家庭规模,背负着沉重的债务:在10亿美元的旅游行业中有2.2亿美元,在农业中有2.6亿美元。许多公司和农民面临即将破产的危险。
危机使得巴黎和科西嘉都在寻找解决方案。今年1月,武装分裂主义团体宣布停火三个月,随后又延长了三个月。在停火即将结束之前,首相阿兰·朱佩宣布该岛应成为免税区,并计划在7月初提出全面救助计划。但在5月中旬,停火被打破,十多名激进分子被捕。从那时起,法院和警察局等政府建筑经常遭到枪击。
这样的动荡伤害了旅游业,这是岛上主要的收入来源,同时也因为来自更便宜目的地的竞争、1995年的恶劣天气和频繁的罢工而受到影响。在去年夏天损失了2860万美元后,旅游业预计将迎来连续第三个糟糕的季节。暴力的另一个受害者是建筑业,这是第二大行业。保险公司对支付被炸毁建筑的赔偿感到厌倦,以至于拒绝为许多新建筑提供保险,承包商也很难找到客户。这个行业到目前为止依靠公共工程生存。
被宠坏了吗?私营经济的停滞导致了政府膨胀。公共部门雇佣了四分之一的劳动力,使公务员拥有巨大的权力,并吸收了大量的国家补贴。“公务员被宠坏了,什么事情都可能罢工,”商业协会Rialzu Ecunomicu(经济振兴)的主席让·佩拉尔迪咕哝道。当然,他补充道,“他们也是我们的客户。”
岛上国有的交通连接到法国其他地区既昂贵又不可靠。例如,去年补贴达到1.02亿美元的公共渡轮服务因罢工而瘫痪了五个月,导致企业孤立和游客滞留。
朱佩提议的科西嘉免税区将成为一项欧盟批准的经济救助计划的一部分,旨在帮助法国大陆贫困的郊区。问题在于“免税区”在实践中尚未被定义。而且这是对政治问题的经济回应。巴黎希望经济复苏能平息动荡。
与此同时,当地政治家和高管们制定了他们自己的免税区愿望清单。他们希望结束雇主和员工的社会保障缴款,并希望增值税率在0.5%到5%之间。他们还要求对债务实施暂停,并对新投资给予优惠税收。
巴黎对这一提议持开放态度,但欧盟必须批准。欧洲竞争专员卡雷尔·范米尔特已经表示,他对郊区的区域没有问题,但如果计划是将整个科西嘉岛转变为免税区,他将会反对。
无论朱佩的提议命运如何,科西嘉复苏的主要成分必须是和平。正如当地政府负责人让·巴吉奥尼所说:“虽然显然暴力不是所有麻烦的根源,但只要暴力持续,就没有任何病痛能够治愈。”