促进经济增长的计划 - 彭博社

在这个政治季节，有一个压倒性的问题：美国经济能否更快增长？答案是“可以”，“不可以”，“有点”，“也许”，以及“为什么应该？”

为了理清混乱和困惑，《商业周刊》提出了自己的建议。我们认为经济每年可以增长一个百分点：3%而不是目前的2%的长期增长率。随着时间的推移，仅仅增加一个百分点将对工资、就业创造和利润产生巨大的影响。我们相信我们有一个合理、务实的计划来实现这一目标——一个不冒激进的平税风险，也不重蹈另一次大规模供给侧减税的错误（经历过，做过，现在还在为此付利息）。《商业周刊》计划解决美国疲软增长的核心问题：储蓄太少和投资太少。这是一个现实的计划，旨在扩大这个国家的财富。

但首先让我们打破一些神话。第一个神话是，随着国内生产总值预计在第二季度超过4%，就没有增长问题。我们不同意。尽管第二季度有所反弹，过去一年经济增长的平均水平仍仅为1.7%，而在过去六年中，平均水平仅为可怜的1.9%。第二个神话是，资本支出在两年内以两位数的速度增长，因此也没有储蓄和投资问题。我们再次认为情况并非如此。净国家储蓄平均仅占产出的5%，低于1960年代热增长时期的11%。尽管在计算机上的支出很重，净设备投资仅占GDP的2%，增长缓慢。

所以我们不要自欺欺人。我们面临着真正的问题。这里有一些主要的解决方案。它们并不是特别时髦，但足够稳健，可以将增长提升到3%，而不会重新引发通货膨胀。首先，通过最终平衡预算来结束华盛顿对储蓄的侵蚀。共和党和民主党已经接近达成一致。一个抑制福利支出并在七年内逐步实现平衡的预算将使长期利率和资本成本降低近两个百分点。去做吧。

接下来，清理税法并降低边际税率。这并不需要一个新的税制，只需回归1986年的税制改革法案。关闭漏洞和避税港可以为大幅降低税率提供资金。税率可以回落到15%和28%的早期档次，而不是目前约40%的最高税率。

社会保障私有化是《商业周刊》计划中最戏剧性的部分。通过将社会保障转变为一个完全资助的养老金系统，美国可以提升其储蓄。这就是私有化的运作方式：社会保障将被分为三个部分，每个部分由现有的12.4%工资税的一部分支持。工人的标准养老金将由5%的工资税支持。幸存者和残疾保险将由2.4%的工资税资助。新的个人安全账户将由5%的税收资助。个人安全账户实际上类似于401(k)定义缴款账户，个人可以投资于股票、债券或其他投资，并获得远高于社会保障基金2%收益的实际回报率。

《商业周刊》计划的缺点是什么？通过自己投资一部分社会保障，人们必须接受更高的风险水平。而为过渡到私有化社会保障支付的费用将是昂贵的。获得额外1%的增长可能听起来不算多，但这将改变整个世界。这意味着更多的收入和更好的退休生活，几乎对每个人来说都是如此。这意味着经济焦虑的结束。