他的名字在劳埃德的美国“名字”中是泥土 - 彭博社

对于许多在伦敦劳埃德崩溃后面临财务破产的美国人来说，菲利普·A·费金是一个叛徒。

这与上个月大相径庭，当时这位鲜为人知的科罗拉多州证券专员是他们的英雄。作为被剥削投资者的老练捍卫者，费金领导了一支州监管机构的团队，他们迅速赶来援助卷入劳埃德丑闻的美国人。他们的策略是作为地方执法者，在他们的本州对伦敦机构提起证券欺诈诉讼。

诉讼声称，劳埃德在经历了一系列地震、飓风和其他灾难后，试图向2700名美国投资者收回约2.75亿美元，但在招募他们时未能披露其损失的程度，违反了州法律。对于这些承诺用个人资产支持劳埃德保险政策的美国“名字”，地方当局设立了一个由费金领导的咨询委员会，是他们避免沉重账单的最佳希望。

但费金的和解远未达到他们的期望。他说服劳埃德将美国人的责任减少了23%，但作为交换，放弃了州证券欺诈诉讼。这些名字坚持认为费金向他们保证，他们不需要再花一分钱。攻击他是一个喜欢出风头的官僚，他们声称他已经陷入了困境。“他被愚弄了。他一定没有理解他与他们达成的协议的含义，”美国名字协会主席理查德·罗森布拉特说。

然而，大多数情况下，这些指控并没有成立。虽然理想主义的反欺诈警察可能在夸大名字们的期望方面有过失，但他提出的和解方案正在获得广泛接受。尽管强大的名字们进行了激烈的游说，其中包括最高法院法官斯蒂芬·G·布雷耶和查尔斯·R·施瓦布，但来自37个州的监管机构代表了超过80%的美国投资者，接受了这一协议——足以使其具有约束力。因此，这个拥有308年历史的机构的生存几率得到了改善，全球保险市场可能出现的危机也得以避免。“劳埃德提供的一些类型的保险在其他地方是无法获得的，”加利福尼亚州副保险专员理查德·维比说。“如果证券监管机构没有达成和解，可能会一片混乱。”

改变主意。指控出卖诈骗受害者的行为让47岁的费金感到受伤，他在职业生涯中大部分时间都致力于起诉诈骗艺术家。1982年加入科罗拉多州证券委员会后，费金通过打击小额股票操作建立了自己的声誉，并随后领导了两个州监管机构的工作组来攻击这个问题。“如果你想找一个有保护投资者记录的人，菲尔是我们中最好的，”缅因州证券管理员斯蒂芬·戴蒙德说。

事实上，证券欺诈让费金感到如此不安，以至于他为此唱歌。作为一名出色的吉他手，费金是彼得、保罗和玛丽等民谣艺术家的忠实粉丝，他写了近“一个专辑”的民谣，主题包括橙县破产和储蓄与贷款危机。他为伊万·F·博斯基创作的颂歌《偷窃》，是以《感觉》的旋律演唱的。（“偷窃，除了偷窃没有别的/内部信息；哦，他们永远不会知道。”）

当美国的名字首次请求帮助时，费金得出结论，劳埃德的代表行为与他所唱的其他角色一样糟糕。但随着他对案件了解的深入，他开始质疑追究州欺诈诉讼是否有意义。虽然起诉劳埃德可能会为美国投资者节省一些钱，但这威胁到交换的救助计划，伤害了成千上万从劳埃德购买保单的无辜公司和个人。而且，作为一名州官员，他也有义务考虑他们的利益。

在6月与纽约州保险监管机构的关键会议上，费金了解到劳埃德的崩溃将对整个再保险市场造成多么毁灭性的影响，可能使某些类型的高风险保险变得无法获得。由于州诉讼依赖于未经检验的法律概念，即成为一个名字就像购买证券一样，费金质疑他们是否会成功。他相信，劳埃德的生存岌岌可危，他们会积极进行诉讼。考虑到州官员的预算和他们有义务保护的投资者范围，他确信许多专员宁愿和解，也不愿冒与劳埃德进行“核战争”的风险。

在不知费金心意已变的情况下，美国的名字们震惊地发现他的交易要求他们支付超过2亿美元给劳埃德，这可能会让许多人面临个人破产。现在，他们正在发起最后的努力，劝说各州退出这笔交易。在费金自己家乡的一个尴尬挫折中，科罗拉多州检察长（也是共和党美国参议院候选人）盖尔·A·诺顿表示，她正在考虑尝试撤销该州对交易的接受。

费金表示，诺顿没有权力推翻他对协议的授权。自从接受劳埃德的任务以来，他已经减掉了14磅，他知道他的交易让其他人失去了睡眠。“有时候，最好的解决方案并不是最受欢迎的，”他说。这可能是整首不幸的民谣的合唱。