印尼错综复杂的电信故事 - 彭博社

每当阿沙尔·H·拉奥需要为他的单人贸易公司订购商品时，他必须步行300米到当地的北苏门答腊电话办公室，排队半天才能打一个电话。但自六月以来，他一直在使用一部价值326美元的闪亮白色L.H.爱立信无线触摸电话，在他的客厅里订购来自新加坡的二手箱式弹簧床垫和电视机。拉奥是数百万受益于政府决定允许六家全球顶级电信提供商进入市场的印度尼西亚人之一。“我的贸易业务增长了大约50%，”这位40岁的四个孩子的父亲自豪地说。

但对印度尼西亚中产阶级的好处却成为了公司们的头痛。法国电信、美国西部、澳大利亚的电信、 日本电报电话公司、英国的有线与无线公司以及新加坡电信共同承诺在三年内投资24亿美元在全国安装200万条电话线。这个任务非常艰巨，因为印度尼西亚是由17000个多山、丛林覆盖的岛屿散布在5000公里的范围内。传统的电线和电杆方法非常笨拙，以至于在巴厘岛，电话线不得不绕着火山口的坡道架设。

老虎地形。投资者显然低估了挑战。法国电信的高管表示，他们没有时间查看整个特许经营区域——整个苏门答腊岛，那里仍然有野生老虎出没。尽管如此，他们还是签约了，以免将交易拱手让给竞争对手，认为他们已经征服了拉丁美洲和非洲的困难市场。“我们不知道的是，苏门答腊是丛林、山脉和22000个村庄，”法国电信项目主任艾梅·瓦扬库尔承认。“这比我们想象的要困难得多，远远超过我们的预期。”

外国人也低估了政府条款的严格程度。“一天阅读某些内容可能会给你不同的解读，”雅加达的美国西部公司高管约翰·冯德拉斯坦言。在他们的30年合同下，国有公用事业公司印尼电信（Telekomunikasi Indonesia，简称Telkom）根据线路的位置抽取30%到49%的收入，以及在2010年前的60亿美元其他付款。而如果未能在1999年3月之前安装200万条线路，将使投资者面临数百万美元的罚款，甚至可能失去他们的合同。已经有一位投资者，马来西亚电信，退出了。

快速赚钱。听一些行业人士说，当总统苏哈托的六个成年子女没有参与电信交易时，关于合同的警报应该响起。尽管他们在最近的每一个大型基础设施交易中都有股份，但他们在1995年中期神秘地退出了谈判。他们宁愿专注于在快速增长的手机市场中快速赚钱。例如，苏哈托的儿子班邦·特里哈特莫乔与印尼政府和德国的DeTelMobil投资了一家合资企业。“这个家庭对长期战略回报不感兴趣，”一位行业人士说。

谁能在艰苦的印尼经历中生存下来？尽管之前有过失误，但大多数分析师认为法国电信会做对。它的一个优势是它帮助开发了由爱立信提供的无线技术。由于他们使用小型屋顶天线而不是电缆，因此可以在北苏门答腊的400户家庭中安装这些电话，包括商人拉奥在名为Binjei的小镇上的家，仅用了两个月。由于其当地合作伙伴阿斯特拉国际（Astra International）是一家以专业管理闻名的汽车组装商，仅参与管理，因此该公司能够迅速做出技术决策。它必须在1999年前在苏门答腊安装516,000条线路。

其他公司尚未安装一条线路。与印尼公用事业公司Indosat联合投资的Telstra和NTT的高管表示，他们仍在进行规划，以确保能够在1999年截止日期之前完成。通过结合无线系统和铜线，他们可能会在最后一年完成大部分工作。新加坡电信将在东部岛屿上与其当地合作伙伴Bukaka Telekomindo密切依赖铜线。美国西部希望其新线路中有20%是无线的，但表示在安装方面遇到了一些“困境”。

在六家跨国公司中，Cable & Wireless可能会面临最大的挑战。它填补了马来西亚电信在加里曼丹（也称为婆罗洲）的位置，并计划在明年初在土著达雅克部落的村庄安装无线本地环路。该公司将不得不寻找新的方法来使该系统在偏远地区工作，因为每部手机都需要电源供应——而大多数家庭没有——并且需要比传统电缆网络更多的维护。与手机不同，这些设备是连接到屋顶天线的，并且似乎只在信号不被阻挡的平坦土地上工作良好。

行业消息人士表示，该公司的晚启动几乎肯定会导致其错过1999年的截止日期。据说Cable & Wireless在假设政府会给予其六个月的宽限期以补偿其晚启动的情况下运营。“考虑到我们只有三个月的许可证，我们正在取得良好的进展，”一位Cable & Wireless发言人说。

尽管创业过程中遇到困难，但至少一些外国公司将赚取巨额利润。印度尼西亚有1.9亿人口，而拥有手机的人不到1%。美国西部的发言人表示，在西爪哇，2600万人中只有35万个电话线，利润动机显而易见。“我们知道电话在发展中经济体中是多么重要，”他说。

当电话文化更加牢固地建立时，资金将会到来。在某个时刻，印尼人将开始意识到拨打电话不必是半天的折磨。然后，像阿沙尔·拉奥这样的人可能会发现自己在拨打全球电话。