中国关系 - 彭博社

超过半个世纪以来，西南产品公司一直是美国国防和航空工业的坚定供应商。这家位于加利福尼亚州厄尔文代尔的小型但备受推崇的公司，已经在波音、麦克唐纳·道格拉斯、洛克希德甚至欧洲空客制造的飞机上，开辟了作为球轴承领先制造商的利基市场。如今，其60名工厂工人为五角大楼的C-17军用运输机制造轴承。美国国家航空航天局（NASA）在航天飞机中也使用西南的轴承。

弄清楚究竟谁拥有这家公司，涉及到一个复杂的故事。去年一月，一家名为Sunbase Asia Inc.的新成立的美国公司收购了西南公司。但它在纸面上才是一家美国公司。尽管它在纳斯达克上市，属于场外市场，Sunbase的真正所有者却位于香港和中国。

事实上，中国政府公司是这些所有者中的一部分。关键人物是高根特（Gunter Gao），一位来自大陆的熟练交易者，现在在香港，他在中国拥有宝贵的联系。他的合作伙伴是新中国香港集团有限公司，这是一家投资基金，包含了一些北京最大的国有企业。由于这些联系，Sunbase在1994年能够收购位于中国东北 Rust Belt 的哈尔滨一家大型国有轴承公司的51%股份。哈尔滨政府仍然拥有哈尔滨轴承公司的部分股份。

显然，西南的新所有者希望以超过季度收益的价格收购这家公司。他们在交易中获得的是一家拥有稳固美国政府合同和熟练制造工艺的公司，以及敏感的技术，以至于西南需要获得美国政府的批准才能将某些球轴承的技术转让给位于上海的合资企业。现在，西南可以帮助将技术转移到哈尔滨。“我们有机会将他们带到下一个水平，”前西南首席执行官威廉·R·麦凯（William R. McKay）说，他是一位美国人，现在是Sunbase的首席执行官。

Sunbase 是美国新中国联系中的一个环节。它是数百个，甚至可能是数千个与中国有联系的公司之一，这些公司在美国悄然扩大业务。从由北京运营的巨大国有垄断企业到省政府贸易公司，再到由地方政府支持的灵活新企业，中国企业的存在以多种方式扩展。山东省的一个繁荣村庄现在拥有一座213间客房的酒店，Cockatoo Inn，位于洛杉矶国际机场附近。与中国军方有联系的综合企业也在争夺市场份额。一家部分由中国人民解放军（PLA）拥有的公司在时代广场的广告牌上宣传其999品牌的药品。

尽管北京和华盛顿之间的关系起伏不定，中国人仍有很多理由在美国扩展。许多人看到与美国日益增长的350亿美元贸易顺差，想要获得更大的份额。其他人渴望获得美国的技术和资本，以在他们在中国及其他地方的竞争中获得重大推动。在10年内，“我们将看到大量具有国际竞争力的中国公司，”加州大学圣地亚哥分校的经济学家巴里·诺顿预测。

但一些中国活动却有着更阴暗的一面。在许多情况下，公司正在测试美国和中国政策的极限。在许多美国立法者和商业及劳工领袖担心技术流向中国的时刻，在美国运营的中国实体通过投资获得了技术诀窍的访问权。贸易是另一个潜在的滥用领域。今年5月，PLA公司的美国代表是旧金山被控参与走私AK-47机枪和其他弹药的14人之一。

此外，估计有100家中国公司采用复杂的手段收购北美上市公司，从而获得进入西方金融市场的后门，同时绕过北京的证券监管机构。如果这种做法扩大，可能会削弱监管机构维护美国市场透明度和保护小投资者的能力。

因此，中国的联系是一把双刃剑。它可以帮助将西方商业理念引入中国经济。但这也意味着美国人正在面对一种新的外国投资，有时是由并不真正私有的公司进行的。随着中国公司进入美国，中国政府和军队也随之而来。而中国公司所青睐的企业模式是如此复杂，具有多层次和各种离岸实体作为缓冲，以至于往往很难确定真正的所有权（表）。

巨大的潜力。如果当前趋势持续，这股中国实体的涌入可能只是个开始。根据新成立的美国中国商会会长沈北章的说法，来自中国的公司在美国获得北京批准的不到400家。但沈估计实际数字超过1000家。加上在美国由中国国籍人士经营的公司，这个数字是该数字的两倍以上，来自布里igham Young法学院的中国出生毕业生、美国中国律师协会会长的陈晓敏表示。

由于中国数百万家企业中只有极少数在美国运营，因此增长潜力巨大。美国企业界的许多人预期将会有一场消费狂潮。“他们会像1980年代的日本人那样做，”纽约德勤会计师事务所的高级经理罗伯特·S·博迪预测。“有一天，他们会从中国汇来3亿美元并购买某样东西。”为了获得未来业务的一部分，德勤会计师事务所成立了美国中国公司协会（AACC），这是一个新组织，还得到了美林证券、美国运通和其他六家公司的支持。AACC帮助大陆企业在美国建立业务。

对于急需资本的中国公司来说，也许最大的吸引力就是美国的资金。中国首次进入美国市场的尝试大多不成功。大型国有企业自1992年以来在纽约证券交易所上市，但投资者的反应却不温不火。在国内，许多较小的本地公司甚至无法获得在上海和深圳市场上市的许可。这使得这些企业面临现金紧张的局面。“中国的条件越紧张，寻找资本的迫切性就越强，”富曼·塞尔兹新兴市场投资银行的董事总经理詹姆斯·哈夫说。

因此，中国人想出了新的方法来接触美国投资者。这个过程通常始于公司与海外合作伙伴，通常是中国公司的香港子公司，成立合资企业。这使其成为一个海外合资企业，超出了北京监管机构的管辖范围。新公司找到一个美国壳公司，收购旧股东，改名和管理层，并开始作为一家新的美国公司开展业务。例如，Sunbase Asia去年通过反向收购泛美工业公司在纳斯达克上市。中国公司在1990年代初期在香港偏爱反向收购，直到监管机构开始打击。

与Sunbase这家轴承制造商一样，美国高管通常负责这些新公司。例如，W.R. Grace & Co.的前副董事长约瑟夫·R·赖特（Joseph R. Wright Jr.）是AVIC集团国际公司的意外董事长，这是一家电信公司。AVIC的最大股东是由北京市政府拥有的北京捕捉通信。北京捕捉于去年成立AVIC，以为寻呼和卫星网络等电信项目获取资金。AVIC依赖北京捕捉的官员帮助达成四笔总投资超过11亿美元的交易。“如果我们不是部分由政府拥有，我们是不会这样做的，”赖特说。

数十家公司使用这种方法进入美国金融市场。拥有一家位于纽约的精品投资银行的陈先生专门帮助中国企业穿越这一迷宫。“这些公司等不及了，”65岁的陈说，他在1949年共产党接管之前作为孩子逃离中国前往台湾。

现在，他在大陆建立了广泛的联系。他在纽约办公室的一面墙上挂着13个来自中国大学的证书，这些大学是陈讲授金融市场的地方。自1994年以来，他安排了五次反向收购，还有20个正在进行中，帮助中国公司筹集“从500万美元到5000万美元不等”的资金。为了他的努力，陈收取相当可观的费用，从新公司的10%到15%不等。

这些交易的复杂性可能会对投资者产生反作用。许多公司以便士股票交易，长期以来因涉及不道德的参与者而臭名昭著。根据纽约的投资银行消息来源，美国的交易商可以收取远高于惯例的费用。而对市场不熟悉的中国人有时并不理解他们正在进入什么。

技术是另一个对中国实体的强大诱惑。在长岛北岸的一个工业园区，李先生经营着丽珠医药集团的新子公司，这是一家试图吸收美国技术的广东制药公司。李先生是广东人，1991年获得圣约翰大学的硕士学位，他说这家小工厂上个月开始生产对乙酰氨基酚，并将在九月份开始生产阿司匹林。目标是为美国连锁店的自有品牌提供一系列非处方药。

李自豪地展示他的新实验室时表示，这些产品的销售将用于支持主要目标：“一个非常激进的研发计划。”为了了解开发新产品以及遵循严格的美国药品制造安全标准，公司从该地区其他公司聘请了一名化学家、实验室主管、生产经理和市场专员。李说：“我们在国内业务中已经建立了良好的基础。下一步是走向国际。”

像丽珠一样，越来越多的中国公司希望利用在美国获得的专业知识来帮助他们的本土业务。中国最大的软饮料公司旗下的健力宝美国有限公司在纽约设立了一个小型冰茶和运动饮料业务，以便更深入了解该行业。上海轮胎橡胶公司在阿克伦设有研发中心。得益于当地雇员进行的研究，该公司的上海工厂在6月份首次开始生产子午线轮胎。

总经理王登祥表示，他正在努力与如固特异轮胎橡胶公司和普利司通公司等竞争对手相匹配。“这么多外国公司正在进入中国，”他说。“我们必须加快技术开发，否则我们将失去机会。”这意味着要推出主要在阿克伦开发的产品。

这样的言论让一些美国观察中国的人感到担忧。中国公司获得总部的许可以获取技术——而且他们在获取技术方面并不羞于表露，华盛顿国家战略研究所的高级研究员罗恩·蒙塔佩尔特说。他认为政府和军方公司可能在某些情况下非法获取技术。“他们会尽一切可能获得它，”他说。到目前为止，没有中国人在涉及工业间谍活动的案件中被定罪。

并不那么可爱。在所有在美国运营的中国实体中，最具争议的是那些由人民解放军拥有的实体。其中最大的一个是中国北方工业公司，或称诺林科。诺林科在加利福尼亚、密歇根、新泽西等地拥有约10家子公司，是一个活跃的体育用品、医疗设备、汽车零部件及其他产品的进出口商。诺林科的一家子公司进口名为“斯潘基”和“公主”的中国制造的玩具狗和猫。

根据旧金山的美国检察官的说法，来自中国的其他进口并不那么无害。诺林科在中国和美国的员工是被指控的人员之一，因美国海关和烟酒枪炮局的突袭行动，涉嫌走私武器进入美国。其他被指控的人包括与解放军有联系的另一家公司——保利科技的子公司“王朝控股”的总裁。所有被告均已表示不认罪；尚未确定审判日期。

即使面临这样的挫折，与中国军方相关的公司仍在扩大其在美国的业务。由解放军另一分支运营的鑫兴在加利福尼亚埃尔蒙特设立了一家新的贸易公司。虽然母公司向其他国家出口军队和警察制服，但鑫兴（美国）去年开业，专注于向美国市场进口非军事服装，埃尔蒙特的一位鑫兴经理坚持只用“迈克尔”这个名字。

尽管国会对北京的批评者未能切断中国的最惠国贸易地位，解放军公司在美国的网络仍在扩展，国会已将解放军公司作为制裁目标。众议员本杰明·A·吉尔曼（纽约州共和党）计划在今年九月举行听证会，讨论解放军在美国经济中的角色。吉尔曼和另一位共和党国会议员克里斯托弗·考克斯（加利福尼亚州共和党）曾提议禁止从军方拥有的中国企业进口，但在国会于六月批准中国的最惠国贸易地位后，该法案被搁置。

美国工会对日益增长的中国经济存在感感到不安。美国劳工联合会-产业工会联合会秘书财务官杰弗里·L·费德勒已经开始努力追踪人民解放军公司。“他们更加激进，这毫无疑问，”他说。“你有美国人作为消费者在不知情的情况下资助人民解放军。”

但与军事相关的参与者处于明显的少数。更典型的是BNU公司，它是国有的中国国家粮油食品进出口公司（中粮）的全资子公司。它计划在今年晚些时候在凤凰城开工建设一个8000万美元的商业零售、办公和酒店综合体的第一阶段。另一家子公司自1994年以来在芝加哥发行了1.5亿美元的商业票据。BNU的华裔总裁伊丽莎白·N·曼表示，目标是“将中粮打造成一家真正的跨国公司”。

这也是许多在美国运营的中国企业的目标——将自己转变为更具全球竞争力的公司。“很难想象一个没有大而知名公司的发达国家，”北京拥有的中国化工（美国）公司总裁杨洪伟说，该公司是一家有雄心与韩国财阀竞争的综合企业。“我们想发展成像大宇这样的公司。”中国化工在美国的业务涵盖期货交易、化肥制造和房地产，去年收入达到20亿美元。

像杨这样的管理者在适应西方高管的世界方面表现得相当不错。他在纽约世贸中心的办公室工作，其他数十家中国公司的官员也是如此。与大多数人不同的是，杨，34岁，和妻子及女儿住在附近的电池公园城，而不是从新泽西州伯根县的公司拥有的房屋通勤。在一次采访开始时，他为自己随意的着装道歉： polo衫和休闲裤。他解释说今天是休闲星期五。

中国公司如中化集团仅处于吸收美国资本和技术的初始阶段。同样，许多美国人现在才开始了解中国日益扩大的联系。对于那些终于学会理解日本投资的美国人来说，中国代表了一个不同的模式。日本的投资主要由其大型企业集团（即财阀）主导。但在中国，许多投资是由国有实体推动的。其他投资则来自那些真实身份往往不太明确的公司。

失去控制。最终，中国在美国日益扩大的联系可能会影响华盛顿如何管理与北京的整体关系。中国在台湾、人权和贸易上的近期立场使其在美国的受欢迎程度降至自天安门广场大屠杀以来的最低点。如果国有实体和军方支持的单位能够以华盛顿无法控制的方式筹集资本和获得技术，那么美国政府可能会在塑造中国政府行为方面失去一些杠杆。

但中国公司在美国日益增长的存在也可能产生积极影响。对在中国有大量投资的美国公司来说，如果华盛顿能够对在美国的中国国有公司进行报复，它们可能不会那么容易受到北京的轻视。更广泛地说，美国可能会成为一个基地，鼓励最具创业精神的中国人推动经济自由化。许多中国公司正在迁往美国，以尽可能好的方式生存——通过将自己与美国市场和美国资本联系在一起。这样做，他们正在促进两国之间的更紧密联系，确保更大的思想和专业知识交流。如果北京在邓小平去世后改变方向，打击自由发展的公司，那么拥有美国子公司的中国公司甚至可能将美国视为避风港。

目前还没有人能够预测不断扩大的中国联系是否会成为长期的好或坏力量。但显然，它注定会迅速增长，并影响美国经济的许多领域。自1979年中国对美国开放以来，美国领导人一直在谈论美国商业投资将如何帮助改变这个中原王国。规模确实较小，但中国人开始展示他们也能在美国产生影响。