中国洪灾后,平原上的动荡? - 彭博社
Dexter Roberts
即使对于习惯于恶劣天气的中国人来说,今年的暴风雨特别灾难性。自上个月以来,中国中部和南部的倾盆大雨已造成约1500人死亡,损失超过110亿美元的农作物、建筑和基础设施。在中国自夸成为经济超级大国的时刻,这场灾难提醒人们还有多远的路要走。“这次[洪水]规模巨大,”无国界医生组织北京代表处负责人杰弗里·普雷斯科特说。“道路被冲毁,通讯中断,铁路被冲走。”
随着雨季远未结束,洪水可能会变得更糟。经济损失也将加重。仅在中部的湖北省,水位上升已覆盖130万公顷的农田,迫使7400家不同的企业停止生产。这场洪水袭击了中国一些最贫困的地区,加剧了内陆省份与富裕沿海地区之间日益扩大的差距。
失控。动乱的潜力是真实存在的。到目前为止,已有超过200万人从八个被洪水围困的省份的毁坏家园中逃离或被疏散。中国红十字会和人民解放军正在为仍然面临洪水威胁的50万人提供救助。虽然政府承诺提供资金帮助重建房屋,但成千上万的难民可能会放弃被洪水淹没的土地,加入寻求在城市工作的一亿流动人口。北京一直试图限制这种失控的迁移,担心这会导致在不堪重负的城市中日益增长的犯罪问题。
与此同时,政府为了保护主要城市免受洪水侵袭而牺牲农田的决策正在加剧城乡紧张关系,这是中国另一个关键的冲突点。例如,拯救工业城市武汉的巨大努力使得附近的农田未能得到保护。因此,城市郊区近7000座农舍被毁。在几十年前,这些房屋的价值仅为几百美元。但如今,“农民有资产要失去,”中国国务院发展研究中心的研究员卢迈说。他表示,被牺牲的房屋重建可能每座要花费多达1万美元。
洪水袭击中国一些最贫困地区的事实也给北京缩小地区差距、缓解生活在欠发达省份的人的日益不满情绪的努力带来了麻烦。“这些地区非常贫穷。他们起初就没有多少,”一位在北京的西方外交官说。“现在他们遭受了如此大的损失,必然会产生长期的经济影响。”
三峡辩论。此外,洪水重新引发了对内陆一项庞大基础设施项目的辩论。正在长江上游建设的300亿美元三峡大坝将在未来的防洪中发挥重要作用,支持者如李鹏总理表示。但大坝的选址位于负责大部分洪水的河流支流的上游,北京的环保人士戴青表示。戴青说,政府过于强调三峡大坝,忽视了较小的防洪大坝和堤坝。“三分之二的状况非常糟糕,需要修复——但政府只有资金用于大型项目,”她说。
尽管灾难的范围很大,但并非一切都显得阴沉。早期的稻谷收成没有受到损害,发展研究中心的卢预计洪水将使总收成减少不超过2%。
然而,如果雨水不迅速减弱,这可能显得过于乐观。而中国已经紧张的领导人可能还有更多担忧。在中国历史上,自然灾害常常被视为中国领导层变革的前兆。随着邓小平的健康状况不佳,北京的领导层正在努力淡化今年洪水的严重性——并希望天气不会引发政治上的洪水。