随着学徒制的减少,德国的年轻人愤怒 - 彭博社
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桑德拉·科普走进位于波恩郊区的州就业安置办公室,准备迎接又一次失望。她16岁,刚刚完成中学学业,想要开始零售销售的职业生涯。但经过一个夏天的寻找,她仍然没有找到她希望在九月开始的三年学徒职位。“没有培训,我无法开始我的真正生活,”科普愤怒地说。“事情不应该是这样的。”
在从汉堡到慕尼黑的劳动办公室,每天都有沮丧的年轻人面临同样的震惊。德国全面的职业培训计划——长期以来是全球政策规划者羡慕的对象——正在瓦解。受到高工资和福利成本以及来自亚洲和东欧的新竞争者困扰的德国企业,正在将大部分新工作创造在德国以外。现在,无论是蓝筹公司还是中型企业都对招收学徒持谨慎态度,因为他们在国内提供的新工作机会减少。
事实上,连续第二年,申请者过多而职位过少(图表)。虽然这一情况在东德已经存在多年,但这个问题首次影响到西德,引起了政府的警觉。随着中学毕业生人数预计在2006年前将持续上升,这一差距只会加大——将年轻人加入到德国日益增加的失业大军中。
科尔的挑战。德国学徒计划的削弱是该国更大问题的一个迹象。该计划在劳动力短缺、经济高度管制以及企业需要吸引工人以支持蓬勃发展的制造经济时蓬勃发展。在这一制度下,三分之二的中学毕业生参加为期数年的项目,结合学术研究和在400个职业中的在职培训,从电工到牙科助手。但随着西门子、霍赫斯特和戴姆勒·奔驰等大公司将低技能工作转移到国外,他们的需求正在发生变化。他们希望拥有能够不断提升技能的灵活工人。学徒计划并不旨在培养这样的工人。
总理赫尔穆特·科尔正在努力修补这个系统。他一直在给像拜耳集团首席执行官曼弗雷德·施奈德这样的高管写信和打电话,以施加一些压力。拜耳原计划今年招收800名学徒,但在8月7日,这家化工巨头同意再增加100名。虽然没有学徒在内部培训和课堂学习项目结束后能保证获得全职工作,但这100名额外的拜耳学徒将签署特别合同,声明他们不会在拜耳获得工作。公司将专注于可以转移到化工行业以外的技能。
为了保持商业的兴趣,政治家们也在考虑削减项目成本的方法。公司每年支付约80%的职业培训费用,约三分之一的公司接受学徒。一些政治家希望削减平均每位学员每月600美元的工资,并将这笔钱分配给更多的学生。
“一个笑话。”与此同时,政府希望通过提供服务和技术型企业的新名额,使学徒培训更具相关性。尤尔根·鲁特格斯,负责新合并的教育和科学部,推动今年增加五个新的学徒项目,包括视频编辑和通信技术员。其他官员也在寻找安全、休闲、医疗保健等领域的新学徒,这些行业的增长速度快于制造业。
然而,德国最大的工会协会DGB希望公司支付更多费用来支持该项目。它建议公司将其总工资成本的2.5%投入一个基金,以资助培训项目。DGB职业培训政策负责人霍斯特·科瓦莱克表示,这可能增加60亿美元,并将提供学徒的公司数量提高到50%。雇主们反对这一计划。
但这些举措并不能保证有效。从长远来看,科尔的挑战将是防止一小群失业青年产生,他们对政府寄予了更高的期望。目前,15至24岁年轻人的失业率为8.5%,经济学家认为在东德的数字甚至更高。
在东柏林的萧条地区利希滕贝格,19岁的里科·迈斯纳表达了他这一代人的担忧。他渴望成为一名木匠,但只能找到园丁的学徒职位。他在东德感到厌恶地抱怨:“学徒制度简直是个笑话。”德国未来的竞争力将取决于这个国家能否培养出适合全球经济的工人——即使学徒计划的作用减弱。