印度的新政府可能比看起来更稳健 - 彭博社
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就在三个月前,印度举行了选举,寄希望于一个充满活力的新中央政府,结果却得到了一个笨拙的自由贸易者、马克思主义者和地区政党的联合政府。由于在联合执政方面的糟糕记录——自1977年以来的三次尝试都失败了——评论家们预测这个脆弱的少数政府将在18个月内崩溃。
在大多数情况下,悲观者的预测似乎是正确的。党内紧张局势高涨。7月份发布的年度预算没有大胆的改革,而孟买证券交易所自那时以来下跌了10%。关于私有化和外国投资的关键决策被推迟到研究委员会。
尽管如此,一些政治专家、商业领袖和长期关注印度的人士表示,传统智慧可能是错误的,德维·高达总理领导的联合阵线政府可能比最初想象的更具生命力。
在某些领域,这个联盟表现得相当果断。尽管几家外国电力公司在拉奥政府期间寻求投资,但没有一兆瓦的新电力被生产。在前两个月,联合阵线批准了两个主要电力项目,分别由安然公司在马哈拉施特拉州和Cogentrix公司在卡纳塔克邦进行。重组后的外国投资促进委员会也通过批准480份外国公司在印度开展业务的申请,清理了其积压的工作。
新任财政部长、哈佛商学院毕业生P. Chidambaram赢得了金融界的赞誉。他通过巧妙地增加对农民的补贴,同时降低电子设备等项目的关税,并为基础设施投资提供税收减免,满足了相互矛盾的经济需求,这提升了商业领袖们对自由化将继续保持轨道的信心。“我认为这令人感到宽慰,”孟买的Birla Marlin Securities Ltd.的执行董事Tim Lovell说。
印度观察者表示,真正重要的事情将会在幕后发生。比如,财政部在发布预算两周后透露,它希望在1997年向外国投资者开放印度的保险市场。一些人认为奇达姆巴拉姆接下来将处理银行和证券的放松管制,随后是印度复杂且惩罚性的关税结构。佩雷格林印度的董事总经理弗朗西斯·派克说:“[观察]小而隐秘的举动发生——滴水法。”
即将到来的一个事件可能会比迄今为止的记录更能揭示联盟生存的机会。在十月,印度最大的州——北方邦将选择一个执政党,早期迹象显示印度教民族主义的印度人民党可能会获胜。印度人民党的胜利几乎肯定会使尴尬的联合阵线联盟更加紧密,更多是出于对印度人民党运动的反对,而非共同的事业。今年五月,印度人民党在全国选举中获得了20%的选票,并试图组建新政府。但其激烈的反穆斯林、亲印度教的信息吓跑了可能的盟友,政府在13天后崩溃。
奇怪的同盟。更重要的是,印度人民党在经济萧条的北方邦获胜可能会迫使国大党和联合阵线走到一起。国大党在独立以来的49年中大部分时间统治印度,但在五月遭到惨败,一些领导人现在陷入一系列丑闻中。然而,该党仍然在议会中占有25%的席位——这是联合阵线维持其脆弱权力的依赖块。“印度人民党的胜利只会延长联合阵线的寿命,”联合阵线发言人贾伊帕尔·雷迪预测。“非印度人民党的人认为如果再有一次选举,他们会被断头。”
确实,许多陷阱在等待着联合阵线。其中一个是可能在商人提起的欺诈案中提到前总理P.V. 纳拉西姆哈·拉奥。这可能在他们需要彼此的时刻,在联盟和国大党之间制造裂痕。就目前而言,笨拙的联合阵线并没有因其大胆而赢得任何奖项,但不知为何,它似乎正在管理其矛盾。