荷兰让福利改革看起来很简单 - 彭博社

在海牙荷兰议会附近，酒商老板扬·温霍伦指着他最贵的波尔多酒说：“我们卖出的特级酒比以往任何时候都多。”在一家Foot Locker商店，鲁德·尼克梅耶展示了他最贵的耐克鞋。“人们有更多的钱可以花，”他说。“他们买更多的运动鞋，买更多的衣服，买更多的一切。”

欧洲大部分地区面临一个严峻的秋天，法国人考虑对预算削减进行罢工，德国人则在思考工作在哪里。但对于1500万荷兰人来说，他们正在购物——并对他们新灵活的劳动市场、6.1%的失业率、新近放松管制的市场以及轻松符合货币联盟的前景感到一种安静的满足。当然，这幅荷兰的画像并非没有瑕疵。政府仍然允许有能力的工人通过申请残疾补助金而退出市场，这一做法使失业数字减少了几个百分点。但即便有这个重大警告，荷兰人仍在向他们更大的邻国展示如何缩减欧洲福利国家。

这是一个宝贵的教训，因为许多欧洲人因害怕实现改革的唯一途径是通过经济革命而感到瘫痪。“我们没有经历过对抗性的撒切尔式清洗，”该国社会经济委员会主席克拉斯·德·弗里斯说。与此同时，尽管荷兰盾强劲，出口却在蓬勃发展。ING集团预计今年经济增长2.2%，1997年增长2.4%。除了电子制造商飞利浦外，许多大公司报告了强劲的利润增长。

这样的表现是一个巨大的转变。在80年代初，赤字膨胀到接近国内生产总值的10%。失业率超过10%。被认定为“残疾”的人数达到了90万，因为一些雇主发现，宣布不需要的员工为残疾人比裁员在政治上更容易。

荷兰人多年来一直在削减预算赤字，但真正的回报是在1994年首相温·科克当选后，这位前工会成员采取了保守派无法做到的措施。科克让工会结束了对临时工作的反对。现在，临时工占劳动力的3%以上。“荷兰人在文化上似乎比其他国家的人更容易接受临时工作，”人力资源公司Manpower Inc.的乔恩·查特说。在飞利浦，临时工和兼职工占当地员工的15%。他们可以很容易被解雇，但工会目前接受这种权衡。“我们准备做几乎任何事情，以便更容易雇佣新员工，”荷兰主要工会FNV的经济学家玛格丽特·施惠特说。

微薄的加薪。为了鼓励雇佣，科克推动降低雇主为低工资工人支付的社会保障税，从32%降至21%。工会也接受了今年1.7%的小幅加薪。ING集团的经济学家弗雷德·帕拉达说：“与资本货物相比，劳动力变得相对便宜，这给企业家提供了雇佣的理由。”在过去一年中，经济创造了大约10万个新工作岗位——包括临时工——ABN-AMRO的经济学家尼科·克莱内预计1997年将再增加10万个新工作岗位。

从今年开始，像画家和家具制造商这样的工人不再需要在获得营业执照之前满足繁重的标准。在海牙，理发师约翰·贝克说，他学习了七年才可以工作。但他的助手只需学习两年。“获得执照确实变得更容易了，”他说。自七月以来，商店被允许营业到晚上10点，而不是6:30。在代尔夫特，C1000超市在晚上很拥挤。“自从我们延长营业时间以来，生意增长了25%，”商店经理W.G.C.范佐说，“我们还雇佣了两名新的销售员。”

荷兰仍然存在缺陷。更严格的审查减少了残疾人，但他们的数量仍然达到80万。另一个问题是对熟练工人的需求不断增加，这可能会推高工资并引发通货膨胀。但要给荷兰人一些赞誉：他们正在改变。德国和法国，请注意。