受伤的老虎 - 彭博社
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经过14个月,泰国总理班汉·西尔帕阿查终于找到了一种方法来恢复人们对他国家摇摇欲坠的经济的信心:他辞职并呼吁进行新选举。
自从班汉去年上任以来,股市下跌超过30%,投资者在班汉9月27日的意外举动后,市场开盘时将泰国证券交易所(SET)指数提升了5%。德意志摩根格伦费尔证券(泰国)首席经济学家阿尔蓬·切瓦克伦凯表示:“选举后有希望能有一个更好的政府。”
对于泰国人以及外国投资者来说,11月17日的选举将是检验这种乐观情绪是否合理的关键。通过意外解散国会,而不是通过幕后交易选择继任者,班汉重新打开了泰国信心危机可能有出路的可能性。分析师们现在认为,民主党在川·立克派的领导下可能会重新回归,尽管他在1992年至1995年担任总理期间被认为无能,但至少他致力于改革。如果他获得第二次机会,川承诺将把受人尊敬的技术官僚重新带入政府来管理经济。
裙带关系。考虑到泰国政治的碎片化结构——在这种结构中,组建政府更像是特殊利益之间的商业交易,而不是思想的竞争——同样可能出现更黑暗的前景。下一个执政联盟可能由同一批裙带关系人物主导,这些人让泰国政治在丑闻和僵局中陷入数十年。
这可能会再次使股市和自1月以来下跌8%的泰铢受到冲击。在过去十年中,泰国经济曾是全球增长率最高的国家之一,但却受到需要紧急关注的结构性问题的困扰。这些问题包括瘫痪的交通和巨大的经常账户赤字,以及教育系统未能培养出足够的熟练工人——这些问题班汉未能解决。香港MMS国际的货币分析师卡勒姆·亨德森表示:“泰国市场希望看到新鲜血液。”
并不是说泰国快要变成一个烂摊子。拥有400亿美元的外汇储备,中央银行有足够的资金支付七个月的进口费用,并保护泰铢免受掠夺者的攻击。更重要的是,预计今年外国投资将增长33%,达到80亿美元。例如,通用汽车公司表示,它正在推进一项10亿美元的工厂建设,该工厂将生产多达150,000辆汽车,并打算将泰国作为制造基地。“几十年来,政府不断更替,但经济增长并未受到影响,”通用汽车泰国总裁罗纳德·D·弗里泽尔说。
但对于一个亚洲虎来说,泰国的金融状况却岌岌可危。在过去五年中,泰国越来越依赖海外银行的短期贷款,这占泰国680亿美元外债的三分之二。穆迪投资者服务公司表示,这使泰国容易受到金融冲击,因此在九月初下调了该国的短期债务评级。如果对经济的担忧导致这些资金枯竭,许多泰国金融公司(其不良债务估计为20%)可能会面临违约。
泰国企业部门糟糕的表现引发了人们对经济放缓可能带来广泛影响的担忧。除商业银行外,上市的泰国公司在过去两年中利润增长微弱,仅为1%。由于出口增长骤降和泰国银行的紧缩货币政策,预计今年的扩张将降温至7%,1997年降至6%。 “这些问题是可以解决的,”贸易委员会主席波提蓬·蓝萨姆说。“但在这个过程中,一些人会受到伤害。”
在班汉解除政府之前,变革的前景黯淡。尽管曼谷媒体和泰国工业联合会等商业团体广泛呼吁他辞职,班汉仍坚持在泰国国会进行不信任投票。尽管经历了为期三天的羞辱性质询,反对派政治家在直播中指控总理腐败以及是中国国籍等,班汉还是成功地度过了投票。
松了一口气。但他付出了沉重的代价。为了获得自己联盟的支持,班汉承诺在七天内辞职。他的盟友随后支持前将军和国防部长查瓦利·永财育。班汉进行了最后一搏,试图通过谈判挑选他的继任者。随着争吵的持续,公众的抗议声越来越大,一群商人组成了一队梅赛德斯-奔驰车队,在政府大楼外要求选举一个新的政府,以新的授权恢复秩序。由于无法达成协议,班汉确实解散了国会。
商业界认为查瓦利受特殊利益的影响,松了一口气。然而,这位前将军仍然是该职位的热门竞争者。他得到了军方建立的强大支持,军方本身就是一个经济力量。查瓦利通过承诺在关键经济部门任命一支“梦之队”的技术官员来拉拢商业界。
相比之下,川的胜利将增强投资者的信心。在他第一任期内的主要举措之一是努力私有化国有企业,建立透明的政府大合同招标程序,并制定一个总体计划以自由化国家的金融体系。他还任命了备受尊敬的商界人士担任重要经济职位,如果川获胜,他们预计将会回归。
随着公众对金钱政治的厌恶达到历史新高,人们甚至希望川能够以足够大的优势获胜,从而推动全面的政治改革。这将使减少大量政党和遏制买票行为成为可能,这些特征使泰国政府处于持续的混乱之中。政治学家苏奇特·布恩邦卡恩预测:“将会出现更负责任、更透明的政府趋势。”但考虑到泰国的政治文化,自1932年引入议会制度以来,没有任何政府能够完整地服务四年,这可能是一个漫长的过程。