波兰总统必须跳一支灵活的波尔卡舞 - 彭博社

在他任期的第一年接近尾声之际，波兰总统亚历山大·克瓦什涅夫斯基证明了自己是一位灵活的外交家。这不仅仅是因为他前往西方首都游说波兰加入北约和欧盟。更重要的是，他缓解了波兰城市和农村人口之间的对立，并与罗马天主教会领导人产生了分歧，后者将他视为共产主义的遗留物。

迄今为止，克瓦什涅夫斯基最巧妙的举动是避免与共产主义时代相关的政策。尽管克瓦什涅夫斯基在去年11月当选总统之前曾领导过前共产党的民主左翼联盟，但作为总统，他更倾向于支持团结工会支持的政府在1990年代初期推出的冲击疗法。这些包括对国家支出的严格限制，以控制通货膨胀。

但现在，克瓦什涅夫斯基已经证明他能够修复关系并保持波兰经济奇迹的轨道，他面临的最大挑战在前方。他必须监督第二波改革，这可能比第一波更为艰难。为此，克瓦什涅夫斯基可能需要调整他低调的风格。他更喜欢在有争议的问题上在幕后工作，同时在公众面前扮演政治家的角色。但克瓦什涅夫斯基的成功现在可能取决于他是否能够成为一名推销员。

逃税者。克瓦什涅夫斯基必须攻击旧体制中最根深蒂固的残余。例如，仍有大约4000家企业在国家账簿上，消耗着私人部门可以更好利用的资源。铜矿等行业迫切需要重组。而在电信等行业，应该加快私有化进程，这将有助于提高波兰的整体竞争力。

该国的法律系统也必须得到改善。波兰仍然没有办法追踪作为贷款抵押的资产。由于30%的经济在地下运作以避免税收，波兰需要降低45%的最高税率并加强执法。

但最大的任务将是彻底改革国家资助的养老金计划。大约900万退休人员领取其前工资的75%，占据了30%的国家支出。养老金系统充当了缓冲器，使工人能够提前退休而不是被解雇。为了减轻预算负担，波兰正在放缓支付增长率。下一步是推动私人养老金。但由于波兰2600万选民中有三分之一在领取养老金，改革将需要克瓦什涅夫斯基所能调动的全部政治意愿。

增加总统挑战的是波兰经济的增长放缓，这缓冲了该国的过渡。其经济是苏联在1991年崩溃后该地区第一个起飞的经济体。由于私人企业的繁荣，去年增长了7%。今年，增长将为5%到6%。

因此，随着议会选举仅一年之遥，克瓦什涅夫斯基面临着做出艰难决定的压力。这一次，他不能指望反对派自我毁灭。他的政党与波兰农民党结盟，于1993年掌权，因为一些支持团结工会的政党未能获得进入议会的最低票数。现在，分裂的政党正在以选举运动团结（AWS）的名义重新 regroup。根据民意调查，它的支持率为20%，与民主左翼联盟不相上下。

反对派的崩溃与否，克瓦斯涅夫斯基无法保持低调。很快，他将不得不平衡经济改革者与养老金领取者的相互需求，而不削弱其联盟的多数地位或打击投资。这是对他作为外交家和推销员技能的考验时刻。