美国与中国：大解冻会持续吗？ - 彭博社

一年前，围绕台湾、贸易和武器转让的对抗使美中关系陷入了深度冷冻。但当克林顿总统在11月24日于马尼拉的亚太经济峰会上会见中国国家主席江泽民时，气氛可能会像热带环境一样温暖。两国在过去几个月中一直在努力寻求和解。因此，美国和中国官员表示，关系比1989年天安门广场大屠杀以来的任何时候都要稳定。如果一切顺利，一系列高层交流可能会导致明年夏天的克林顿-江泽民峰会。

然而，中国和美国在一些棘手问题上仍然相距甚远。两国很快缩小差距的前景渺茫。原因在于：国内政治将限制江泽民和克林顿的操作能力，如果突破没有实现，失望的潜力将加大。密歇根大学的政治学教授肯尼斯·利伯萨尔警告说：“双方都提高了赌注。”

虚假标签。北京领导人越来越关注地方问题。他们正在为7月1日香港回归中国控制和明年秋季的共产党大会做准备，该大会每五年举行一次，以选择国家领导人。他们可能不愿意做出暗示他们屈服于外国压力的让步。而克林顿必须应对一个新的国会，这个国会对中国的态度并不比前任国会更倾向于支持中国。

已经出现了新的紧张局势。11月10日，北京因美国官员在中国制造的商品上发现虚假的原产国标签而猛烈抨击美国削减纺织品配额。现在，中国威胁将在12月10日暂停对某些美国产品的进口。这些举动只会激怒国会，尤其是在与中国近400亿美元的贸易逆差持续扩大之际，而日本的逆差却在缩小。

即便如此，克林顿的高级顾问们仍然乐观。他们反驳称，中国已经采取了和解的姿态，包括在11月6日释放异议人士陈子明。中国已表明其意图加强对核技术出口的控制。而关于中国加入世界贸易组织的谈判也一直很友好。克林顿的团队还对北京最近的“停滞”协议感到鼓舞，该协议承诺不采取与全球规则相悖的贸易法规。

最终，美国的贸易斗士们希望与中国达成一项协议：以迅速进入中国市场和对希望在中国运营的外国公司给予平等待遇为交换，获得永久的最惠国贸易地位。政治将会很棘手。中国官员将在党代会上争夺关键职位。而克林顿需要国会的批准才能获得永久的最惠国待遇。如果立法者认为中国得到了轻松的交易，他们是不会同意的。

不过，最终双方可能会继续走向更好的关系。江泽民需要确保中国能够进入美国这个最大的出口市场。在华盛顿的热烈欢迎将提升他在国内激烈权力斗争中的地位。

克林顿同样渴望取得外交成功。他现在明白，与中国保持稳定关系将使其他目标，如无核化的朝鲜，更容易实现。“美国无法在没有与中国培养关系的情况下实现成功的外交政策，”基辛格协会的常务董事大卫·J·罗斯科普夫说。华盛顿和北京的挑战将是保持这种势头，即使形势变得艰难。