评论:中东和平:克林顿应该加大压力 - 彭博社
John Rossant
中东和平进程看起来相当黯淡。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的五个月大政府与亚西尔·阿拉法特的巴勒斯坦民族权力机构就谁应对阻碍以色列军队撤出希伯伦(西岸仍由以色列控制的最后一个巴勒斯坦人口中心)达成协议而互相指责。
就在该地区最近一次暴力事件几周后,情绪再次高涨。这一次,紧张局势的源头是以色列政府批准扩建犹太定居点。以色列的阿拉伯邻国忧心忡忡,担心自己会被卷入一个新的、无法控制的暴力漩涡。“我们期待更好的时光,”埃及外长阿姆尔·穆萨说,“但挫折和怀疑的阴云正在增加。”
更光明的未来。是的,情况很糟。但有迹象表明,天气可能会好转,只要有一点运气和美国的推动。撇开双方的修辞,你会发现一个共同的认识,那就是和平进程是唯一的出路。阿拉法特必须管理250万巴勒斯坦人,而他们的生活水平在过去两年中下降了30%,他迫切需要一个能够带来更光明未来的协议。而内塔尼亚胡的团队正在意识到,将与阿拉法特的协议推迟到不确定的未来,这似乎是总理去年六月上任时的计划,显然不再是一个选项。
内塔尼亚胡从华盛顿收到了这个信息。在国内,以色列48年历史上首次,商业界正在崛起,成为一个有影响力的独立游说团体——不再与政府步调一致。当内塔尼亚胡不愿与阿拉法特会面时,商界领袖们忙于与巴勒斯坦权力机构保持沟通渠道。
像库尔工业的本杰明·D·戈恩和以色列制造商协会主席丹·普罗珀这样的高管直言不讳:如果与巴勒斯坦人没有进展,就无法维持以色列令人印象深刻的经济业绩。如果和平进程破裂,内塔尼亚胡也可以忘记他在未来15年内将国家9000亿美元经济翻倍的愿景。以色列银行行长及内塔尼亚胡首席经济顾问雅各布·A·弗伦克尔承认,“稳定是我们需要的关键背景音乐。”
这个信息终于开始被接受。在公开场合,巴勒斯坦和以色列官员可能试图在CNN镜头前占据道德高地,但在幕后,谈判几乎是不断进行的。“一开始几乎完全缺乏信心,”一位美国高级谈判代表说。“现在,确实正在发生一个热身过程。”
即将达成的希伯伦协议可能成为一个转折点。这将向巴勒斯坦人表明,他们可以与耶路撒冷的新团队进行合作。实际上,一项协议将有助于创造一个可以解决经济问题的气候——从解除对巴勒斯坦领土商品流动的限制到在加沙建立一个港口。
当然,仍然存在地雷,特别是如果从希伯伦撤回以色列军队后发生流血事件的话。在克内塞特拥有5个席位的多数支持下,内塔尼亚胡可能能够应对来自自己右翼的政治反对派对希伯伦协议的反对。他可以在某种程度上合理地将希伯伦的拖延视为强硬谈判。此外,反对派工党已表示将支持内塔尼亚胡在希伯伦的问题上。但他确实需要保持稳定的神经,以应对新的暴力爆发。
和平进程可能需要的一件事是美国更大的决心来帮助促成解决方案。多亏了1993年巴勒斯坦和以色列谈判者在奥斯陆的初步突破,比尔·克林顿作为和平缔造者的表现几乎是辉煌且毫不费力的。现在,随着进展变得更加困难和缓慢,充分发挥美国总统的威望对双方施加影响可能会产生奇迹。
对于巴勒斯坦人和以色列人来说,新的现实主义正在形成。只有美国能够增强这种精神,这将大大有助于驱散在中东聚集的暴风云。