缅甸军政府内部的裂痕？ - 彭博社

当200名持有石头、棍棒和链条的暴徒在11月9日袭击诺贝尔和平奖得主昂山素季的车队时，他们不仅打碎了挡风玻璃。他们打破了缅甸军政府（称该国为缅甸）在阻止国家反对派人物掌权方面统一行动的幻觉。

这次袭击表明，在国家法治与秩序恢复委员会（SLORC）内部，如何在吸引急需的外国资本、抵御国际制裁和改善该国在地区的糟糕形象的同时维持严格秩序方面出现了分歧。“SLORC是更绝望还是更自信？”纽约索罗斯基金会缅甸项目主任莫琳·昂-温问道。“很可能，我们正在看到第一个裂缝。”

SLORC有一位非常有权势的人，他支持与世界接触，以加强军政府对国家的控制。军情局局长、执政军政府的第一秘书金宁特发起了缅甸申请加入东南亚国家联盟（ASEAN）以及吸引外国投资的尝试。他策划了1996年缅甸旅游年，这是一个刚刚启动的、迟来的宣传活动，旨在改善缅甸的形象并吸引旅游收入。

但金宁特的公关努力正受到强硬派的破坏，他们的首要任务是让昂山素季沉默。她的全国民主联盟在1990年的选举中获得了压倒性胜利，但昂山素季被禁止掌权，并在家中被拘禁了六年。她已要求外国企业不要在缅甸投资，也要求游客不要访问。她的直言不讳激怒了强硬派，他们威胁要“消灭”她和她的追随者。军政府的激进分子可能是袭击昂山素季的幕后黑手，当时她正受到金宁特的特工保护。

800人被捕。矛盾的是，强硬派正在伤害自己，并无意中增强了苏姬的事业。尽管官方政策鼓励游客，但投资者和游客往往会避开那些暴徒横行的国家。美国、欧盟和日本谴责了暴力行为，为美国和欧盟制裁的持续运动增添了动力。泰国当选总理查瓦立·永猜育公开表示，他将告诉缅甸的将军们改变他们的做法。泰国和菲律宾对在将军们在九月逮捕800名苏姬支持者并封锁她的住所后，接纳缅甸加入东盟表示保留意见。

缅甸迫切需要资金。根据世界银行的数据，政府负债66亿美元，近20亿美元逾期未还。随着出口下降，政权出现了现金流问题的迹象。九月时，它无法支付3100万美元给三井贸易公司的石油款项，并不得不向优尼科公司赊账购买化肥。迄今为止，承诺的30亿美元外资中只有约三分之一落实。货币——缅元——官方汇率为5.6兑1美元，但在黑市上约值165。

金宁特可能带来了资金，稍微改善了经济，从而支撑了军政府。但由于他的同僚们采取了暴力立场，缅甸的孤立及其人民的苦难将继续。