欧洲劳工的新面貌 - 彭博社
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“叛徒!”
“你这个混蛋,你不应该在街上!”
侮辱声如潮水般涌来,当这位娇小的金发工会领袖在十月中旬与成千上万的罢工工人一起在巴黎游行时。妮可·诺塔特昂首阔步,目不斜视,承受着来自因她支持政府福利改革而愤怒的工人们的压力。49岁的法国民主劳动联盟(640,000名成员)的负责人在返回她的汽车时,情况变得更加紧张:一群罢工者追着她,向她投掷啤酒罐,她加速离开。她严肃地对记者说:“这不会动摇我的决心。”
诺塔特被称为法国工会的“铁娘子”。然而,她对待自己工会成员的强硬态度与对待管理者和政府官员时一样。作为一名前教师,她是为将欧洲工人运动拖入20世纪末而奋斗的少数领导者之一。从英国到意大利,这些领导者已经将破旧的皮夹克换成了笔挺的商务西装。他们抛弃了左翼意识形态,采用了更为温和的语气,以便更容易被工业和政府领导者接受。
巨大的任务。最重要的是,这种新型工会领袖认识到,全球经济已经永远改变了欧洲工会的角色。如果工会要生存,这些领导者意识到,他们不能再像过去20年那样要求不断提高的工资和福利。相反,工人们将不得不接受安全网的削减,而工会则需要寻找新的方法来提高生产力。“工会的议程应该是竞争力,以及更聪明、更高效地做事,”51岁的约翰·蒙克斯说,他是英国工会大会的负责人。
这听起来不错,但这些领导者能否完成如此庞大的任务?欧洲的工资远高于亚洲和中欧,那里的许多制造业工作正在流向那里。昂贵的附加福利使得欧洲工人与美国同行相比显得不划算。在最好的情况下,这些改革者可能只能减缓欧洲工业岗位的流失,同时改善服务和高科技企业的招聘环境。在大多数欧洲工会同意进行大规模变革之前,可能需要更深层次的危机。
商界欢迎劳动温和化的初步迹象,但希望更多。“工会在解决成本问题方面有着严肃的尝试,”亚当·欧宝的首席执行官大卫·J·赫尔曼说。德国总金属雇主联合会的负责人维尔纳·斯图姆费补充道:“我真心希望我们已经进入了一个激进变革的时期。”
但即使这些初步的变革努力也让新一届工会领导者处于一个政治敏感的位置。法国、德国和意大利的工人最近因抗议医疗支出削减和其他福利改革而罢工。温和派被困在调解者的艰难角色中。他们必须向自己的工人和其他工会领导者解释改革的必要性。如果他们走得太快,超越了普通成员,他们就有失去信誉的风险。
广阔的视野。在新一届冒险者中,最引人注目的是诺塔、蒙克斯、意大利的塞尔吉奥·科费拉蒂、西班牙的安东尼奥·古铁雷斯和德国的胡贝尔图斯·施莫尔特。大多数人受过大学教育,年龄在40多岁到50岁初,他们的世界观比早期的工会领导者更为广阔。最重要的是,他们是在经历了20世纪60年代和70年代欧洲工业斗争后,才崭露头角的,这些斗争塑造了他们工会前辈的强硬立场。伦敦经济学院的劳动专家理查德·B·弗里曼表示,欧洲的劳动务实主义者已经将“所有疯狂的激进马克思主义思想”抛在了身后。
福利手术。以科费拉提为例,他是意大利330万成员的意大利总工会(CGIL)负责人。这位48岁的前共产主义者正在推动一个精简的福利国家。不久前,科费拉提反对政府对意大利昂贵的养老金制度进行改革,因为这样的举措意味着削减工人福利。
然而,最终,意大利的预算危机改变了科费拉提的想法。去年,他与政府达成了一项妥协计划,将官方退休年龄提高了五年,取消了政府工作人员的特殊福利,并首次允许私人养老金基金。尽管其他工会领导人反对,科费拉提的支持帮助达成了协议。“我们需要对福利国家进行改革,”科费拉提辩称。“最大的问题是就业。”
尽管是终身社会主义者,诺塔也希望在法国进行福利手术。当阿兰·朱佩在1995年上台时,她开始与他的内阁部长建立关系。她感受到他们愿意解决法国赤字累累的医疗保健系统,因此游说将医疗保健税扩展到更广泛的人群,而不削减工人福利。现在,尽管在她自己阵营中面临反对,诺塔仍在推动进一步的改革。“你不能等到完全一致才能向前推进,”她说。
似乎应对几乎破产的政府还不够,工会温和派还在努力提高工业效率。一位先驱是51岁的胡贝图斯·施莫尔特,他是IG Chemie的负责人。他反对“狭隘、束缚式的规则”,是1990年欧洲首批引入灵活工作周的人之一。这允许公司将工作周的长度从35小时变为40小时。这帮助公司在不支付加班费的情况下变动产出,只要全年平均每周工作37.5小时。
这种方法已经扩展到其他行业。例如,在亚当·欧宝的博胡姆工厂,员工同意每周工作30到40小时,没有加班,只要平均工作时间为35小时。该计划可能有助于将欧宝的劳动成本降低10%。
施莫尔特知道,必须采取更多措施来抵消德国的劳动成本劣势。因此,IG化学工会允许公司在一年内支付首次雇佣的员工比同事少10%的工资。他还允许在轮胎制造等竞争激烈的行业的工厂在周末工作。这在一个通常在周五早早关闭的国家中是一个重大转变。与此同时,IG化学工会和法国、意大利的其他工会正在逐渐放弃行业范围的“模式”合同。越来越多的基本国家协议为工资上涨设定了指导方针,而公司则协商具体细节。
工人拥有者。欧洲重工业的问题由来已久。随着欧洲放松对剩余卡特尔的监管,工会面临着新的、潜在更大的考验。在电信和航空等服务行业,许多公司并未为激烈的竞争做好准备。工人们面临着在工资和福利上妥协的选择——或者失去他们的工作。
去年六月,意大利国家航空公司阿利塔利亚的工人们面临着这样一个严峻的决定。当时公司濒临崩溃,工会同意创建员工持股计划,这是意大利的首批之一。作为减少10亿美元劳动成本的回报,阿利塔利亚将向员工提供高达20%的未发行股票。“我们不得不完全重写规则,”阿利塔利亚首席执行官多梅尼科·切佩拉说。
昂贵的裁员。失业率上升的前景仍然是欧洲工会领导人最大的担忧。欧洲的失业率平均为11%,但在西班牙高达22%。现在,一些工会正在放宽使裁员变得昂贵的规则。例如,在西班牙,工会首席安东尼奥·古铁雷斯在今年早些时候支持了汽车零部件制造商Estampaciones Sabadell的一项开创性改革。如果销售下降20%或更多,该公司现在可以裁掉最多75名员工中的450名,只需支付适度的遣散费。通常,公司必须向每位员工支付数万美元。
这样的安排曾让古铁雷斯的工会领导前任们愤怒不已。但古铁雷斯,前共产主义工会联合会Comisiones Obreras的负责人表示,失业意味着其他公司应该采用这样的协议。他说,这些协议“减少了不安全感”。
欧洲的工会首席们在继续走一条微妙的界限,既要领导他们的成员,又要避免疏远他们时,肯定会感到不安。但他们一致认为,维护现状将更具风险,导致更多的工作岗位流失到欧洲以外,并削弱对工会运动的信心。“这根本行不通,”IG Chemie的施莫尔特说。对于欧洲的工人来说,现在的选择是穿西装的领导者和穿皮夹克的领导者之间的选择。