修复欧洲破碎的防御工业 - 彭博社

终于，欧洲开始迈出改变其宠爱武器制造商商业方式的初步一步。在经过一年的谈判后，法国、德国、英国和意大利于11月中旬启动了一个共同的武器采购机构，即武器装备共同合作组织（OCCAR）。该总部位于波恩的机构旨在消除欧洲国防研究和开发中的昂贵重复，并将欧洲下一代武器系统的合同授予最具竞争力的投标者。

明确无误。这将标志着欧洲国防政策的重大转变。欧盟的15个政府各自发布自己的

规格，并主要从自己的制造商那里采购。由于有多种型号的坦克、发动机和其他武器，欧洲的国防成本比美国高出多达40%。虽然最近一轮的私有化正在推动欧洲的国防制造商缩减重叠的运营，但OCCAR可能会随着时间的推移导致更明确的分工。例如，一些专家认为，军用飞机的生产将倾向于集中在英国，而卫星和导弹主要在法国生产，坦克和潜艇则在德国生产。

为了有效，OCCAR必须避免将项目分配给支持冗余的国家防御冠军。相反，它应该鼓励自由市场竞争来进行投标。“市场应该决定谁擅长什么，”伦敦战略研究所的高级研究员迪格比·沃勒说。然而，除非欧洲领导人调和他们在国防优先事项上的差异，并赋予该机构做出采购决策的权力，否则该机构的手将受到束缚。“如果我们不团结一致，我们都会是输家，”总部位于德国齐格堡的战略分析研究所所长霍尔格·梅伊说。

到目前为止，欧洲的大多数合作努力都被证明是灾难。可怕的成本超支困扰着四国联合的欧洲战斗机，主要是因为没有公司被赋予按时和在预算内完成开发的责任。在11月中旬，德国再次推迟了对资助该喷气机建设的决定，确保了这项710亿美元的投资将进一步增加成本。与此同时，因其欧洲直升机合资企业而损失了7.86亿美元的航空航天公司和德国宇航公司都没有削减其生产能力或成本。

如果OCCAR成功，它将有助于提升欧洲在未来武器系统生产中的竞争优势。虽然法国希望该机构“购买欧洲产品”，但如果它能够将欧洲承包商与美国和亚洲竞争对手进行比较，效果会更好。随着时间的推移，这可能会增强欧洲在关键出口市场的份额——并拯救数千个本来注定要消失的工作岗位。