货币联盟可能会让欧洲重拾活力 - 彭博社
bloomberg
创建欧洲货币联盟(EMU)的进展仍在继续。意大利和西班牙刚刚决定加入,使其成为一个西欧范围的联盟,而不仅仅是德法之间的协议。但仍然有三个重要问题悬而未决。这个联盟能按时实现吗?它会复兴欧洲的病态经济吗?它将对美国和美元产生什么影响?
《马斯特里赫特条约》要求在1999年前实现货币联盟,要求欧洲人尽快聚集,决定谁在其中,谁被排除在外。标准很明确:预算赤字必须低于国内生产总值的3%;公共债务与GDP的比率必须低于60%;通货膨胀必须保持在低水平;汇率必须稳定。
目前正在进行大量的内部装饰:法国、意大利和德国都在调整他们的预算,以达到目标。通货膨胀目标不是问题,因为欧洲已经趋向于接近零的通货膨胀率。更棘手的是债务比率。比利时无法希望达到目标。而意大利的债务比率为120%,是允许的两倍。幸运的是,马斯特里赫特条约允许一定的灵活性,意大利人是这么说的。
目前正在谈判的是一项协议,关于如何对国家进行约束,以保持它们在货币联盟内的赤字水平。条款是不同寻常的。它们包括重罚和外部监督——这是对赤字水平视而不见的代价。其理由是,如果赤字较小,那么债务比率将会下降。
锁定收益。从1999年1月1日起,成员国的货币将以固定汇率挂钩,欧洲中央银行(ECB)将为整个货币联盟实施货币政策。欧洲中央银行将独立于政府,严格执行价格稳定的任务。首任行长很可能是荷兰中央银行行长温·F·杜伊森贝格,一位强硬的货币主义者。到2002年,一种共同货币将取代德国马克、法国法郎、荷兰盾等。
整个企业是高度实验性的。EMU项目由政治家推动。考虑到德国的历史,德国总理赫尔穆特·科尔希望将德国融入欧洲,以防止未来的麻烦。在其他地方,努力降低通货膨胀和赤字的财政部长们希望锁定他们的成果,避免通过通货膨胀来摆脱高失业率的诱惑。工业界将EMU视为扩大欧洲市场,创造重组和现代化的机会。而德国银行则嗅到了在一体化金融社区中占据主导地位的机会。最后,普通民众模糊地感到兴奋,但又感到焦虑。德国人担心他们珍贵的马克会贬值。法国人则担心失业率上升。
在讨价还价的背后,有一个明确的事实:在1998年,德国和法国都将举行选举。科尔和法国总统雅克·希拉克希望以更大欧洲的前景参选。如果EMU现在失败,就没有替代方案。而失败可能引发一轮竞争性贬值。即使EMU是个坏主意,在这个阶段不去做更糟糕。
没有灵丹妙药。这是个好主意吗?就其本身而言,EMU几乎没有作用。在机场不需要换钱并不是什么大事。如果没有共同语言,电话无法使用,跨境用单一货币支付并没有真正的帮助。这不是美国,在那里你拨打800号码可以在加利福尼亚购物,而你坐在缅因州通过俄克拉荷马州的接线员进行交易。随着EMU带来的贸易增加,商业中使用英语的趋势将加速。
还有另一种方式,欧洲范围内的经济货币联盟(EMU)可以真正产生影响。随着欧洲的货币和财政官员们严格管理,一些信心和动力是非常需要的。因此,也许另一轮欧洲化将提供推动,就像本世纪初拆除内部壁垒一样。
至于美国和美元,欧洲货币将由世界上一些最富有的经济体支持,拥有4亿消费者。凭借这些资质,它可以以马克或日元从未能做到的方式与美元竞争。这是否意味着欧洲货币将对美元升值?当然不是。欧洲已经认为美元被低估。它最后要做的就是进一步压低美元。
因此,美国在经济货币联盟中不会失去。如果它帮助欧洲增长,那对国际繁荣是有利的。如果它削弱了具有通缩倾向的德国联邦银行,那就更好了。如果它在欧洲创造更好的金融市场,美国的投资公司和银行将成为重要参与者。