华盛顿是否准备从东京转向北京？ - 彭博社

美国对亚洲的政策多年来受到波动的困扰，可能又要迎来一次变化。在与北京就贸易和扩散问题发生争执后，华盛顿正在努力缓解冷淡的美中关系。实际上，鉴于中国经济和军事实力的迅猛增长，克林顿政府开始讨论这些关系应该多么紧密。一些高级政府官员正在考虑中美伙伴关系的想法。这可能促使美国亚洲政策的彻底改革，而多年来这一政策是基于中国作为军事威胁的假设。

为了在与北京的和解努力基础上进一步发展，白宫发起了一场外交攻势。克林顿计划在11月24日的亚太经济合作会议上与中国国家主席江泽民会面。如果克林顿连任，他可能会随后访问中国，而江泽民可能会访问美国。美国还在推动中国加入世界贸易组织。“所有迹象都表明关系正在好转，”一位驻香港的西方官员说。

流行词汇。但美国在与中国建立关系方面应该走多远呢？一些专家主张采取尼克松式的务实主义。这一策略可以通过将讨论转向中国采纳西方式法律体系来缓解人权等问题。这可以避免情绪化的流行词汇，同时在人权、知识产权和合同方面取得进展，观察中国事务的人士表示。

两国还将关注共同利益，例如无核化的朝鲜半岛、中国的环境问题以及解决边界争端。美国应该“寻求与中国建立一种合作元素超过争议元素的关系，”前国务院中国事务专家查斯·W·弗里曼 Jr. 说。白宫已经在朝这个方向努力。

但一些内部人士支持更果断的转变，使中国而不是日本成为美国亚洲政策的重点。一位高级美国官员表示，这种新的重点可能会以日本为代价，尽管并不打算使日本感到疏远。该官员在将中国与日本进行对比时指出，北京并不是扩张主义的，并且对外国人和外国产品更加开放。“我认为中国是一个比日本更自然的合作伙伴，”该官员说。

这样的重新调整可能会带来政策冲突。如果两韩统一，中国希望美国撤回驻军，而日本希望他们留下。美国可能被迫在两个亚洲大国之间做出一个令人不快的选择。如果美国将其政策建立在一个良性的中国基础上，并缩减其在亚洲的军事存在，旧的地区冲突可能会重新爆发。日本甚至可能决定它需要核武器。

还有其他反对美国新方法的论点。许多专家质疑北京是否希望与华盛顿建立强有力的伙伴关系。中国在核技术销售等问题上一直很强硬。分析人士警告不要削弱长期以来被证明可靠的美日联盟。

凭借440亿美元的国防预算，日本可能在进行风险对冲。它正在加强情报行动并增加国防开支。它可能会敦促美国将一些驻军从冲绳转移到日本海岸附近的浮动基地。华盛顿的希望是，即使驻军在海上，未来的辩论也能确保亚洲政策不会受到影响。