评论:韩国:卢武铉需要完成金大中的工作 - 彭博社
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当世界的目光聚焦于朝鲜“亲爱的领袖”金正日的边缘政策时,韩国人则在非军事区密切关注另一位金的即将离任。金大中将在2月25日将辞去总统职务,由卢武铉接任。金大中因监督韩国从1998年经济危机中戏剧性的复苏而赢得了应得的赞誉——并帮助韩国公司销售更多的芯片、手机和汽车。但他留下了许多重要改革未完成。
因此,一旦卢武铉摆脱了来自平壤的核威胁,他就需要关注南方的问题,而不是北方的问题。对卢武铉来说,好消息是他不需要花太多时间制定经济计划:金大中铺就的道路已经很好。卢武铉只需完成金大中在其总统任期两年后放弃的工作,当时他将注意力转向增长,而不是加强韩国经济的基础。“卢只需服用规定的药物,”汉城大学经济学家金相朝说。
坏消息是,这种药物有时很难吞下。清理韩国腐败的政治应该是新总统的首要任务,但这是一个根深蒂固的问题。即使在金大中成立了调查腐败的委员会并要求高级公务员更全面地披露收入后,许多官僚仍然通过商业交易的回扣来填满自己的口袋。“除非你根除公共部门深层次的腐败文化,否则你无法期待私营部门进行真正的重大改革,”韩国金融研究所研究员、当选总统顾问李东久说。
接下来:金融改革。在1998年和1999年,金正日将五大银行国有化,以在亚洲金融危机后对其进行救助。他的政府将其中两家银行重新私有化,但其他银行仍然掌握在国家手中。现在这三家银行的贷款账目已经理顺,卢武铉需要将它们出售,以减少官僚干预的可能性,并收回用于救助的纳税人资金。
与此同时,财阀——在1970年代和1980年代建立韩国公司的庞大企业集团——仍然需要被驯服。金正日迫使财阀降低债务并提高透明度。在1999年,他通过让第二大财阀大宇集团倒闭发出了强烈信号。但在2000年,金正日改变了策略,施压债权人救助陷入困境的现代集团公司海力士半导体公司和现代工程建设公司。尽管法律禁止财阀控制银行并利用其资金进行金融操控,但这些集团仍然可以拥有保险公司和证券公司。财阀可以利用这些公司的资本控制名义上独立的附属公司。
然后是劳工。尽管金正日设立了失业保险计划——这可以缓解裁员带来的冲击——并且使公司更容易雇佣临时工,但他未能遏制该国强大的工会。在许多财阀和政府机构中,工会通过罢工或占领工厂来阻碍重组,甚至在这种行为是非法的情况下也如此。金正日通过调解工业争端来混淆问题,但拒绝惩罚许多非法罢工者。为了确保重组继续进行,卢武铉必须执行现有的罢工法律,并允许工人和管理层自行解决分歧。
罗赫有机会创造一个新型的韩国总统职位。自第二次世界大战以来,每位韩国总统都因民众起义被推翻、被暗杀、入狱或因亲近的同事的腐败而声名受损。即使是金大中,韩国唯一的诺贝尔奖获得者(他因与北方接触的努力而获得2000年和平奖),也因一起贿赂丑闻而声誉受损,两个儿子因此入狱。如果罗赫能够清理青瓦台,并完成金大中在改革经济方面开始的任务,他可能会被铭记为韩国第一位真正成功的总统。
作者:文一焕