布什为何仍在寻求对伊拉克的共识 - 彭博社

跨大西洋关于如何解除萨达姆·侯赛因的伊拉克武装的激烈争论正接近高潮。在首席联合国武器检查员汉斯·布利克于2月14日向联合国安全理事会简报伊拉克的合作情况——或缺乏合作——后，争吵不休的理事会成员将不得不冷静下来，决定该怎么做。

选择范围从给予武器检查员更多的时间和资源，正如法国、德国、俄罗斯和中国所要求的，到美国单方面宣布伊拉克“进一步严重违反”安全理事会决议。这将成为华盛顿主导对巴格达发动攻击的导火索。

然而，在这些立场之间，仍然存在着布什政府希望采取的最后一次外交行动：一项新的安全理事会决议，实际上授权对萨达姆使用武力。英国，作为美国在伊拉克辩论中的主要盟友，可能会提出这项决议，该决议将建立在11月安全理事会通过的措辞严厉的文件1441的基础上。该文件要求伊拉克合作消除其大规模杀伤性武器，否则将“面临严重后果”。

艰难的斗争。

然后，英国和美国将进行必要的密集外交，以赢得对该决议的支持。“如果我们认为这是一个可以赢得的目标，我们将非常努力地推动。第二项决议可能非常有用，特别是如果它能产生一个国际联盟，”一位政府官员说。15个安全理事会成员中必须有9个批准，并且目前反对战争的三个“常任五国”成员：法国、中国和俄罗斯不得行使否决权。

这将是一场艰难的斗争。但有许多原因使得政府认为，再次推动联合国支持战争是值得的。除了给布什总统提供政治掩护外，一项新决议还将帮助英国首相托尼·布莱尔和澳大利亚首相约翰·霍华德应对国内对战争的批评。

纽约外交关系委员会的美国外交政策高级研究员伊莎贝尔·科尔曼表示：“这项决议有助于增强世界舆论，最重要的是帮助巩固中东和阿拉伯的支持。”

外交舞蹈日程。

虽然讨论较少，但同样重要的是“后天”问题，如果美国获得决议的支持，这些问题可能更容易解决。这些问题可能包括从维和到处理高达600亿美元的伊拉克外债。“如果有广泛的支持，成功的前景在于一个更安全的地区会更大，风险会减少，”克林顿政府的国家安全顾问塞缪尔·R·伯杰说。

外交舞蹈预计将在三月之前展开。这大约是政府预计给萨达姆的最后机会来采取行动以解除武装的时间——同时安理会也要同意一项新决议。美国在外交界的支持者认为，这可能足够时间来争取法国、俄罗斯和其他安理会的关键反对者——或者至少让他们在投票时弃权，尤其是在萨达姆仍在拖延检查员的情况下。

如果没有的话，除非萨达姆突然改变主意或发生政变，否则美国和英国将领导其“愿意的联盟”，无论是否有新的联合国决议。这可能会让安理会感到不知所措，不知道自己还有什么角色可以扮演。

作者：罗斯·布雷迪

与斯坦·克罗克在华盛顿和皮特·恩加尔迪奥在纽约合作