小岛，大药厂 - 彭博社

在过去的两年里，新加坡向全球制药商提出了一个诱人的提议：政府拨出18亿美元以鼓励制药公司在这个城市国家投资。这笔资金将在五年内支出，用于从研发资金到初创企业资本的各种激励措施。此外，还有税收减免和政府建设的研究与制造园区内的可负担空间。“我们有钱，”新加坡政府经济发展局（EDB）联合主席菲利普·杨说。“我们需要人手。”

这些人手已经到来，并正在推动新加坡的出口。在过去的一年里，三家全球企业——葛兰素史克（GSK）、惠氏（WYE）和施贵宝（SGP）——在这个东南亚岛屿上建立了新的制药工厂。他们的到来帮助新加坡的制药出口在去年增长了近60%，达到了47亿美元——并巩固了该行业作为岛上第三大外汇收入来源，仅次于石油产品和电子产品的地位。

增强制药行业是新加坡持续增长的正确处方。由于去年的半导体和其他电子产品出口下降了10%，降至71亿美元，经济似乎正面临下滑。然后，在12月，制药出口同比飙升131%，因为跨国公司启动了新的高价值药物生产工厂。这足以在第四季度实现0.1%的整体增长，并使经济避免了两年来的第二次衰退。药物出口“缓解了对双重衰退的担忧，”新加坡MMS国际的宏观经济预测主任大卫·科恩说。

确实，政府补贴在一定程度上对该行业的成功负有责任。2001年初，经济发展局设定了在五年内投资6亿美元与跨国公司或专注于研发的初创企业的新合资企业的目标。该委员会还拥有6亿美元来补偿诺华、礼来、Viacell等公司高达一半的研发支出。此外，它还向政府运营的研究机构提供另外6亿美元的补助，以鼓励与私营部门的合作。因此，自2001年底以来，五家领先的制药公司承诺在该行业投资近10亿美元。“激励措施非常好，”辉瑞新加坡运营的董事总经理Victor Hau说，该公司去年以总成本2.94亿美元开设了两家工厂。

当然，新加坡吸引制药公司的不仅仅是补贴。虽然相对较高的工资抑制了在这个城市国家生产仿制药，但辉瑞、葛兰素史克等公司为出口到美国、欧洲和日本生产高端品牌。他们表示，受过教育、讲英语的劳动力、可靠的电力和水供应以及良好的航空联系使这里成为他们运营的自然基地。另一个吸引力是：对人类干细胞研究的宽松规定，这也是澳大利亚ES细胞有限公司去年开设1000万美元实验室的一个因素。

尽管如此，新加坡还有很长的路要走。到目前为止，几乎所有行业的增长都来自外国，几乎没有本土公司的帮助。此外，这个拥有400万人口的城市国家能够培养的科学家数量是有限的。“人们担心的一个问题是，‘他们是否拥有进行大规模努力所需的关键人才规模？’”葛兰素史克的高级副总裁兼亚洲总监V. Thyagarajan说。

但是政府不断推动。1月29日，科学、技术与研究局开设了自己的3500万美元生物制药厂。该厂的首席科学家米兰达·亚普表示，科学家们将在这里利用活细胞生产药物，以证明新加坡能够达到最高的质量控制标准。目标是为全球制药公司提供合同基础上的药物生产。该设施已经与位于乔治亚州阿尔法雷塔的生物技术初创公司Inhibitex Inc.签署了进行激素治疗细胞培养研究的协议。

新加坡政府计划在11月开放Biopolis，一个185,000平方米的研究中心，供五个现有的生物医学研究机构使用。杨希望该设施能帮助启动本土公司。与此同时，跨国药物生产正在帮助新加坡经济摆脱困境。

作者：迈克尔·沙里，来自新加坡