土耳其签署参战协议——但它能否保持改革步伐? - 彭博社
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去年十一月,当愤怒的土耳其选民将一场压倒性的胜利交给一个具有伊斯兰根基的新政党时,美国的军事规划者似乎被发了一张外卡。新当选的正义与发展党(AKP)成员显然对支持华盛顿与萨达姆·侯赛因的伊拉克的冲突比他们更世俗的前任们更加冷淡。然而,保持土耳其在反伊拉克联盟中的角色对美国至关重要:作为北约成员,土耳其不仅与伊拉克接壤,其英杰尔利克空军基地也是美国空军的重要资产。
这些疑虑现在大部分已经消除。在1月31日发布的一项裁决中,土耳其国家安全委员会——由政府和强大的武装部队代表组成——批准了最终参与对伊拉克的军事行动。土耳其消息人士称,最多可有20,000名美国和英国军队很快驻扎在土耳其东部,为打开北方战线做准备。同时,土耳其也开始向伊拉克边境移动自己的部队。“我们希望和平解决这个问题,”财政部长阿里·巴巴坎说。“但我们正在为最坏的情况做准备。”
到目前为止,新政府一直在巧妙地利用其地位。经过数周的谈判,巴巴坎表示他已从美国财政部获得了关于软贷款、贷款担保和现金补助的“理解”,以帮助土耳其应对冲突带来的经济扭曲。安卡拉担心如果战争爆发,将失去来自伊拉克的石油,旅游收入急剧下降,以及来自北伊拉克的难民潮。土耳其的消息人士表示,政府预计将获得约120亿美元的援助,其中包括40亿美元的现金。
美国的援助将缓解经济痛苦。但美国也对至少部分援助附加了条件。华盛顿仍希望政府坚持国际货币基金组织提出的严格改革计划。安卡拉是否接受这些措施取决于正义与发展党(AKP)魅力四射的领导人、前伊斯坦布尔市长雷杰普·塔伊普·埃尔多安,他预计将很快成为总理。他因之前煽动宗教冲突的指控而被禁止参加11月的选举。该禁令最近被解除,使他能够参加3月9日的补选。他应该轻松赢得这场竞选,然后接任总理。
尽管埃尔多安承诺财政整顿,但一些分析师担心他会受到诱惑,特别是在2004年4月地方选举前夕,增加支出。“真正的风险是埃尔多安可能会失去对财政的控制,因为他希望在成为总理后保持人气,”总部位于纽约的顾问公司欧亚集团的政治分析师卡安·纳兹利说。已经,正义与发展党政府推出了一些令人担忧的民粹主义措施。今年1月,预计将成为外交部长以为埃尔多安让路的总理阿卜杜拉·古尔,公布了增加养老金的计划——有些养老金将达到目前水平的两倍。这种倒退引发了华盛顿的警告:它不希望现在支持土耳其,却在之后看到金融危机。
土耳其修复经济的能力与战争的结果密切相关。在第一次海湾战争之前,伊拉克是土耳其第二大贸易伙伴。古尔回忆起,当1990年伊拉克袭击科威特后,巴格达受到制裁时,土耳其边境一侧的1万辆卡车几乎在一夜之间停运。“我们承担了那场战争的经济和政治负担,”他说。如果萨达姆迅速倒台,土耳其的未来可能会变得更加光明——而国际货币基金组织的条件也会显得不那么苛刻。
在巴黎的约翰·罗桑特
编辑:罗斯·布雷迪