在线特别报道：汉斯·艾希尔谈德国面临的问题 - 彭博社

随着德国进入第二个停滞十年，世界想知道：它是否会再次成为欧洲的经济动力？确保答案是“是”的人之一是汉斯·艾希尔，德国财政部长。在他任职的第一届任期内，艾希尔——他在桌子上摆放着一系列储蓄罐——因控制德国的预算赤字和推动减税而受到赞扬。

然而，自从由总理格哈德·施罗德领导的社会民主党在九月份赢得第二个任期以来，艾希尔的声誉受到了影响。赤字远远超过了预期，一系列临时增税措施让选民感到不满——以至于在2月2日的州选举中使社会民主党遭受了挫败。在与商业周刊主编斯蒂芬·B·谢泼德和法兰克福局长杰克·尤因的采访中，艾希尔谈到了德国困境的原因和改善的前景。以下是他们对话的编辑摘录：

问：黑森州和下萨克森州的州选举（反对派基督教民主联盟（CDU）以巨大的优势获胜）对柏林的政治有什么影响？

答：

没有影响。基督教民主联盟已经在联邦参议院中拥有多数，拥有多数就是拥有多数。现在没有三分之二的阻止多数，也不会有。就权力关系和政策制定而言，没有区别。

问：在世界各地，许多人对德国经济的状况感到担忧。你的回应是什么？

答：

德国经济在国际标准下竞争力极强。在一个萎缩的世界经济中，德国的份额正在上升。这意味着由于我们的产品及其价格合理性，即使在欧元走强的情况下，我们也拥有一个极具生产力的经济。我们有一个疲弱的国内经济。我们有一个非常强大的经济，但国内需求疲软。这与德国的统一有很大关系。尽管我们正在做出并已经做出了所有努力，但这并不容易解决。

问：你在1990年时是否知道统一会如此昂贵？

答：

有些人有这样的想法。有些人在选举中没有成功[笑]。联邦银行行长有这样的想法。[总理]赫尔穆特·科尔没有这样的想法。有人说货币联盟将导致东德工业80%的破坏，这一预测是准确的。但在那种狂热中，几乎没有人听到这样的人。

问：东德的主要问题是什么？

答：

东德有一个非常充足的公共服务体系，但这一体系正在不断缩减。没有其他欧洲国家面临这个问题。这对经济造成了持续的负担，因为它提高了失业率并减少了需求。

统一的另一个因素是建筑行业的短暂而强劲的繁荣，这种繁荣并不可持续。它是通过巨额的税收减免创造的。自1990年代中期以来，过剩产能正在逐步回落到正常水平，但这一过程还将持续两到三年。

统一是通过社会保障系统融资的——这是一个根本性的错误。来自西部到东部的转移相当于国内生产总值的1.5%。如果没有这个负担，非工资成本会低得多，这对就业造成了障碍。这不是你能一夜之间解决的问题。

最后一点是高债务。这意味着高额的利息支付。它限制了政府对未来的投资能力——家庭、教育、研究、交通和基础设施。

这些就是问题。总的来说，这显示了德国经济的强大。它能够应对这个巨大的任务，并且仍然是世界第二大出口国。它的失业率低于法国或意大利，而这两个国家没有这些挑战。

问：东德还要成为负担多久？

答：

这将持续一代人。从1990年开始，这意味着它将持续到2020年以完成德国的统一过程。可以说一个积极的事情是，东部的工业生产增长得非常快，尽管起点较低。到2010年，它将达到总量的25%左右。出口和国际竞争力的增长率真的令人印象深刻。然而，这被建筑业的衰退和公共服务就业的下降所掩盖。

问：我们必须等到2020年德国才能再次成为欧洲的增长引擎吗？

答：

不，但应该意识到，东德的负担不能一夜之间消除。建筑行业的产能过剩将在两到三年内消除，这意味着负增长效应——东部减少2%，西部减少0.6%——将消失。然后你可以将这个数字加到增长中。

同样，公务员的过剩将会在，不好说，但也许五年内消除。市级和联邦级将会进一步私有化。市场将会进一步按照欧盟的方向进行自由化。德国是一个推动力。金融市场的开放将带来增长机会。

这是德国正在引领的另一个领域。欧盟向东欧的扩展是欧洲，尤其是德国的一个增长计划。我们是东欧国家最大的贸易伙伴，并且我们在这些国家的直接投资最多。这些国家的增长速度非常快，德国与它们的贸易将以相应的速度发展。我们今天对东欧国家的出口比对美国的出口更强。这些都是积极的发展。

问：德国的增长潜力是什么？

答：

德国、法国和意大利的增长率不会与那些从较低国内生产总值水平起步的小国相同。我只能引用欧洲委员会的话：根据他们在2004年或2005年的预测，我们的增长将与欧洲平均水平相符[与今天的最后一名相比]。

我们增长乏力的一部分原因也在于社会老龄化。这是几十年来不够家庭友好或儿童友好的政策的结果。我们提高了父母领取的儿童津贴，并扩大了全日制学校和幼儿园名额。这使得女性能够平衡家庭和工作，并为女性在经济中贡献开辟了新的潜力。

问：欧洲增长与稳定公约是否应该放宽，该公约限制赤字支出？

答：

不。我们不想放松稳定公约。我熟悉这个讨论，有时反映出对稳定公约的缺乏认识。我们需要的，正如我们在布鲁塞尔所明确的，是我们不应该仅仅关注赤字标准。当然，我们必须非常仔细地审查赤字，但我们也应该关注其他标准：经济政策、整体债务和通货膨胀，例如。

当通货膨胀率较高的国家，特别是在南方，能够实现较低的通货膨胀率时，那么欧洲中央银行就可以采取更有利于德国增长的货币政策。关键不完全掌握在我们手中。它属于欧元区的整体经济协调。这意味着每个国家都有责任——要么保持谨慎的预算，要么实现较低的通货膨胀率，而德国正是如此。从德国的角度来看，自然，欧洲中央银行可以采取不同的货币政策。

问：回顾过去，欧元是否在德国的正确时刻到来？

答：

我会这样说：这是与统一相关的政治决定。这是法国的一个条件，我理解其原因。欧洲人对大德国的经历并不好。对于欧洲邻国来说，统一只有在德国明确与欧洲联系在一起时才能在政治上得到合理化。

明确的是，欧元提高了其他国家相对于德国的竞争力。使用德国马克时，德国的利率较低，而其他国家的利率较高。随着欧元的引入，他们的利率都降低了。在这方面，德国并没有获利，而其他国家则获利。欧元还帮助了意大利和比利时等国的政府预算，因为他们必须支付更低的利率。

德国马克曾是基准货币，所有其他国家都必须跟随德国联邦银行的领导——这曾让他们感到恼火。因此，德国当然不再决定欧洲的货币政策。还必须说，为了一个没有战争、自由和繁荣的大陆，每个人都必须做出牺牲。我们牺牲了我们的货币，而其他国家则通过接受统一而做出了牺牲。

问：您对美元/欧元汇率有多担忧？

答：

让我担忧的是速度——这是一个普遍原则。这同样适用于油价。例如，危险的不是绝对水平，而是上涨的速度。每个经济体都需要时间来适应变化。当变化突然发生时，这可能会造成干扰。这并不是对金融市场的不信任的表现。

我们都在关注的另一个问题是美国的双重赤字——经常账户赤字和预算赤字。所有欧洲财政部长从一开始就表示，欧元有很大的潜力，因为基本数据非常稳固。美国可能更注重增长，但当你看看欧洲——储蓄率、政府预算、家庭债务——基本数据非常稳固。但正如我所说，让我们担忧的是变化的速度。

问：你能对此做些什么吗？

答：

我们的选择非常有限。我们非常不愿意干预货币市场。然而，日本人经常这样做，但似乎没有任何成功。这是一个国际协调的问题。这是七国集团需要讨论的事项，我承认其他伙伴会问欧洲和德国：你们在为增长做些什么？自然，反过来的问题也出现了：美国，你们在解决双重赤字方面做了什么？

问：与伊拉克战争的前景是否影响了欧洲和德国的经济气候？

答：

欧洲每个人都对战争可能带来的经济后果感到担忧。但我也想做一个评论，以免产生误解。

德国人对美国人有着根本的友谊和感激之情。我们没有忘记，如果没有美国人和盟军的努力，我们是无法摆脱国家社会主义的，柏林如果没有空运就不会保持自由——顺便提一下，这个部位位于城市的东部地区——马歇尔计划使经济重新启动，美国人在将我们带回自由民主国家的共同体方面也提供了很大的帮助。他们在统一方面也非常有帮助。

我们不想在德美关系中制造根本性的干扰。这没有任何意义。但确实，我们在伊拉克问题上有不同的立场，而伊拉克并不是一个非常同质的国家。这意味着当独裁政权——尽管可怜，但对此没有争论——消失后，无论谁执政，都必须面对非常强大的离心力量。我们不知道阿拉伯群众会如何反应。

如果战争迅速结束，并且从美国的角度来看是成功的，那么世界经济就不会有长期的负面影响。当不安全感消失时，世界经济将会以不同的方式发展。但如果这种情况没有发生，如果欧洲和美国的许多怀疑者是正确的，并且这是一场持久的战争，那么我们可能会面临一个非常大的经济问题——我们所有人。

问：与美国的关系如何？

答：

在我的领域，财政部之间绝对没有影响，没有干扰。这是应该的。

我们是否是与美国共同创造和平世界的伙伴？绝对是的。一个强大、团结的欧洲是一个更可靠的伙伴，但也可能是一个更独立的伙伴。这是有可能的。有时我有一种印象，美国并不确定它是否想要一个强大的欧洲。这是美国的决定。