为什么布什不会退缩 - 彭博社

作者：斯坦·克罗克

去年秋天，当布什总统忽视了他团队中的单边主义者，选择让联合国检查机制尝试解除伊拉克武装时，批评者预测这是一个“陷阱”。现在的问题是：这个陷阱是给谁的？

当然，鹰派认为这是对政府的陷阱。他们认为，在隐瞒和战略让步之间，狡猾的萨达姆·侯赛因将能够拖延这个过程，直到人们的兴趣减退，制裁的支持消失。然后，这位伊拉克强人将可以自由地扩大他的大规模杀伤性武器库，这些批评者担心。毕竟，这就是萨达姆在1990年代所做的——而且成功了。

2003年冬天，法国和德国对美国战争计划的激烈反对上升，全球数百万人参加反战示威，许多非洲领导人公开表示反对。最初在战争问题上显得中立的联合国安全理事会的许多国家现在也开始感到不安。布什政府是时候进行战术撤退了吗？别指望。

行动命令。

去年秋天设下的“陷阱”可能会比布什更严厉地压迫萨达姆和反对军事行动的人，当华盛顿在接下来的一周左右提出第二项决议时。联合国11月的决议不仅要求结束对检查员的阻碍，还要求巴格达做出战略决定以改变其行为。由于无法窥探到一个像加利福尼亚州那么大的国家的每一个角落，检查员的任务几乎只是观察伊拉克披露和销毁所有未被核实的化学和生物武器。基于萨达姆的过往记录，政府怀疑巴格达实际上会这样做。

现在至关重要的是，联合国首席武器检查员汉斯·布利克提出了一些相同的观点。他告诉伊拉克必须销毁其超出允许范围的阿尔·萨穆德2导弹及其发动机。即使萨达姆同意这样做——这是布什政府强硬派所担心的那种部分战略让步——巴格达也不太可能同意布利克所要求的所有行动。他现在呼吁进行全面的披露和销毁，这正是联合国决议和美国的要求。

萨达姆的虚张声势即将被揭穿。事实上，甚至他迄今为止所做的让步也受到质疑。例如，伊拉克独裁者最近禁止发展大规模杀伤性武器。根据一位美国高级官员的说法，事实证明，该法令仅适用于个人，而不适用于政府。因此，这几乎不会妨碍任何现有或潜在的计划。伊拉克还未能提供科学家进行私人采访，正如11月的决议所要求的那样。

最终胜利？

如果越来越沮丧的布利克在3月7日向安全理事会提交的报告中列出所有这些失败，这可能会减缓对美国的反对浪潮。这也可能增强对华盛顿和伦敦将提出的简单决议的支持，该决议不需要说太多，只需指出伊拉克继续无视先前的决议。这一点甚至连法国官员也承认。

政府希望在几周内结束对决议语言的任何讨论和谈判。因此，到3月中旬，应该清楚风向如何。我怀疑布什总统会被证明是正确的，因为他几乎在2月22日预测了在联合国的最终外交胜利。尽管势头似乎朝着联合国试图阻止美国军事攻击的方向发展，但国务卿科林·鲍威尔和其他国务院官员正在积极争取安全理事会的一些小国。

更大的权力也可能会参与进来。英国已经加入了这一行列，尽管这对首相托尼·布莱尔来说风险很大。俄罗斯不太可能为了伊拉克而冒险与美国的关系，尤其是如果莫斯科可能在巴格达欠它的债务和石油权利上获得一些让步的话。而中国也不想成为一个局外人。

有限的能力。

甚至法国人也可能会妥协。他们说他们坚持原则，但法国人是否拼写为“al”或“le”从来不清楚。毕竟，法国的石油利益在伊拉克有巨大的潜在利益。我认为巴黎不希望新的伊拉克政权问出那句不太得体的问题：“当我们需要你时，你在哪里？”（见BW在线，03年2月24日，“停止烹饪法国人”）。

美国成功的关键因素可能是布利克斯。所有的反对派都寄希望于检查机制能够使伊拉克摆脱其化学和生物武器，以及任何正在进行的核计划。但检查员比大多数人更清楚他们能力的局限性。在1990年代，他们准备给巴格达一个健康的证明，直到一名叛逃者告诉他们有大量未被发现的武器储藏。

任何研究过这个问题的人都清楚，如果一个政府不积极合作，就不可能实现真正的裁军，正如南非、乌克兰和哈萨克斯坦所做的那样。伊拉克显然没有以这种方式合作。

裁军的授权。

如果布利克斯得出结论，或许用外交上有些模糊的语言，认为检查是死胡同，那么反对美国主导的行动去除萨达姆及任何大规模杀伤性武器的理由就变得更难以成立。反对者可能会说，为了实现裁军而进行战争是不必要的，因为检查产生了对萨达姆拥有的任何武器的足够遏制。无论其有效性如何，这一立场将留下联合国信誉的问题未得到解决。

毕竟，安全理事会并没有授权遏制。它授权的是裁军。而华盛顿肯定会争辩，这才是联合国必须决定的问题。

克罗克在华盛顿为商业周刊报道国家安全和外交事务。每月两次在商业周刊在线上关注他的观点《国家事务》。

编辑：道格拉斯·哈布雷希特