卢拉说的就是他所意思的 - 彭博社
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作为一种竞选策略,它非常有效。曾经的工会领袖和三次总统候选人路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦去年开玩笑说,这次他以“卢拉轻型”身份参选——一种将进步的社会计划与主要保守的经济政策相结合的混合体。这是有效的。卢拉——大家都称他为卢拉——在10月27日的总统决选中以压倒性优势获胜。
但是,这位激进的工会主义者转变为中间派社会民主主义者是真的吗?好吧,这里有个惊喜。根据他上任前两个月的表现,确实如此。实际上,卢拉的经济任命和政策已经如此彻底地主流化,以至于一些他的左翼支持者感到愤怒。相比之下,华尔街和当地商界对此感到非常满意。巴西的基准政府债券,作为投资者情绪的关键指标,自十月以来上涨了超过20%。美国大型投资公司PIMCO的董事总经理穆罕默德·A·埃尔-埃里安表示:“过渡——从政策公告到任命,再到实施——非常顺利。”
卢拉新发现的务实主义的一个良好指标是货币政策。作为巴西工人党(PT)的领导人,卢拉曾谴责前政府通过提高利率来遏制通货膨胀的政策。然而,在2月19日,他在中央银行的任命者将基准利率提高了100个基点,达到26.5%,这是新政府上任以来的第二次加息。
卢拉已经在2月10日展示了他对财政责任的承诺,当时他的政府宣布今年将削减预算支出39.3亿美元。这一举措是在政府启动全国消除饥饿的运动几天后做出的。“我们看到的是有财政原则的民粹主义,”PIMCO的埃尔-埃里安说。
很难判断卢拉与投资者和选民的蜜月期会持续多久。但目前,这位57岁的前车床操作工享有高达83%的非凡支持率,根据上个月进行的一项民调。而在1月,卢拉在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛和在巴西波尔图阿雷格里举行的世界社会论坛上都获得了赞誉。
国际投资界似乎也被他的魅力所吸引。高盛(GS)刚刚撤回了对客户减少对巴西投资的建议。“我们的观点是基于卢拉和工人党(PT)的传统言辞,”它在2月3日的报告中表示。“我们错了。”
就在几个月前,华尔街还在担心卢拉领导的政府会违约2500亿美元的公共债务。这一恐惧导致巴西市场暴跌。但新政府的一系列增强信心的举措正在取得成效。其中之一是任命前BankBoston总裁兼首席执行官亨里克·梅雷莱斯担任中央银行行长。另一个是政府宣布其目标是在2003年实现至少占国内生产总值4.25%的预算盈余,扣除债务支付。这远高于国际货币基金组织为300亿美元新资金设定的3.75%的目标。
卢拉的保守路线使他自己党内的激进分子对利率上涨感到愤怒。现在,有迹象表明,这些不满者正在努力破坏卢拉的政策。原定于三月提交国会的授予中央银行更多自主权的立法已被推迟。在一次未能羞辱政府的尝试中,财政部长安东尼奥·帕洛西在一次闭门会议上对劳动党立法者讲述紧缩货币和财政政策的必要性,该会议被秘密录音,录音带被交给了一家新闻机构。
即使是保守的经济学也无法解决一些基本问题。消费者价格通胀在一月份年化率达到了17.5%,即使加息也很难控制。而对伊拉克的战争可能会使投资者对像巴西这样的高风险投资更加谨慎。
卢拉毫不气馁,发誓他可以在不出现大规模预算赤字或违约的情况下增加社会支出。前任政府为新战斗机拨出的760亿美元已经被重新分配到针对巴西贫困人口的项目中。总部位于纽约市的独立研究公司IDEAglobal的拉丁美洲研究负责人里卡多·阿莫林估计,政府甚至可能最终会有多余的资金。“他们希望在年底时能够说,‘看,在卢拉的领导下,经济表现如此良好,以至于我们能够花更多的钱,’”阿莫林说。如果那样的话,即使是总统最严厉的批评者也会想要买一箱卢拉轻啤。
作者:乔纳森·惠特利,圣保罗