为什么中国不会对北韩施加压力 - 彭博社

听国务卿科林·鲍威尔说，他最近对北京的访问是一次重大成功。在他为期三天的日本、中国和韩国之行中，一个主要目标是说服中国领导人利用他们的影响力来遏制朝鲜，朝鲜正威胁要加大其核武器计划的力度。鲍威尔在2月24日的北京新闻发布会上表示：“[中国人]渴望尽可能发挥有帮助的作用。”但“他们更喜欢安静地发挥他们的作用。”

可惜，这似乎太安静了。即使朝鲜继续采取挑衅性措施，例如在2月24日发射导弹越过日本海，北京似乎仍然意图避免冒犯这个动荡的邻国。官方媒体继续重复平壤的要求，即美国应进行双边会谈，而不是在包括中国、俄罗斯、日本和韩国的论坛上进行，如华盛顿所希望的。北京人民大学国际关系教授施尹洪表示：“我感到悲观。这是自第二次世界大战以来最难解决的危机之一。这将是一个持续的危机。”

理论上，北京对平壤的影响应该很强。中国提供了朝鲜70%的能源和大部分食品。但中朝之间50年的密切关系使得北京对平壤施加压力变得困难。中国长期以来对侵犯其他国家主权的谨慎态度也有助于解释为什么北京官员没有提出原创的解决危机的方案。此外，在北京最高领导层正在更替的时刻，新的倡议也不太可能出现。在3月的全国人民代表大会上，相对缺乏经验的新任中共中央总书记胡锦涛将取代老练的外交政策专家江泽民担任主席。施尹洪表示：“责任不清造成了混乱。这减缓了决策过程。”

对美国人来说，这种慢慢来的方法似乎是愚蠢的。如果北朝鲜开始重新处理铀，他们可以在几个月内生产多达六枚核武器。这些核武器将坐落在中国的门口。“中国处于否认状态，”一位布什政府官员说。

但除了限制其行动的结构性原因外，北京似乎准备下一个巨大的赌注：即美国将在中国真正需要选择立场之前来到谈判桌。这当然是有风险的，但北京的决策者认为，北朝鲜经济崩溃的前景比可能的核升级更为紧迫。他们推测，对平壤施加制裁可能会引发北朝鲜的危机，使成千上万的难民涌入中国经济薄弱的东北部。此外，北京相信，北朝鲜人已经与现实脱节，因此中国、美国或韩国的任何鲁莽行动都可能引发过激反应。

因此，北京抱有希望，华盛顿最终会同意与平壤进行直接谈判，甚至给予北朝鲜安全保障。为了推动美国，中国已提议主办双方的谈判。

不错的想法，但可能还不够。也许地方军备竞赛的前景会产生影响。“日本正在谈论对平壤的先发制人权利，”这位布什官员说。“这将使中国集中注意力。”希望北京能迅速关注。

由德克斯特·罗伯茨在北京撰写，斯坦·克罗克在华盛顿协助

罗斯·布雷迪