欧洲不能长时间生气 - 彭博社
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作者:约翰·罗萨特
从爱丽舍宫发出的雷霆之声并没有持续太久。在乔治·W·布什总统宣布外交在解决伊拉克危机中已死去不到12小时后,法国总统雅克·希拉克宣称布什对萨达姆·侯赛因的最后通牒“违背了安全理事会和国际社会的意愿……无视联合国的合法性,选择武力而非正义,是一种沉重的责任。”
确实是严厉的话语。但希拉克毫不留情的言辞掩盖了法国及其欧洲伙伴迫切需要的事情:与美国和彼此之间的和解。这场外交风波造成的损害对欧盟来说可能与对美国一样严重。
乍一听这似乎很奇怪。难道不是美国人需要修复关系吗?当然。但深入挖掘一下,你会发现欧洲政治体的创伤有多深,以及为什么欧洲人必须治愈它。
身份危机。
首先从欧洲经济谈起。毫不夸张地说,旧世界可能会因伊拉克危机而遭受重大附带损害。当然,如果战争迅速解决,经济活动会有所回升。但没有任何令人愉悦的因素可能足够强大以解决欧洲面临的严重问题。由于这场危机及其引发的与美国和欧洲内部的分裂,欧洲大陆正面临一场巨大的集体身份危机,恰逢其面临严重的经济冲击。
德国的银行业可能需要救助。皇家阿霍德的会计丑闻提高了在企业环境中潜藏着恩龙规模的定时炸弹的可能性。欧洲股票的崩溃程度远远超过美国的股票。一些欧洲最骄傲的企业名称正面临严重困境,从意大利的菲亚特到法国的阿尔斯通和德国的蒂森克虏伯。失业率稳步上升,该地区再次面临衰退的风险。
伊拉克的骚动如何影响这种危险的局势?首先,欧洲公司最不需要的就是对跨大西洋联盟、北约、欧盟或联合国的更多打击。“欧洲人对世界秩序的崩溃比美国人更为担忧,这可能反映在他们的信心和投资意愿上,”雷曼兄弟公司的首席欧洲经济学家迈克尔·休姆说。人们也担心来自美国的反弹。在最近的一项针对德国工程公司的调查中,20%的人认为他们的业务受到美国反德情绪的负面影响。
“有一点责任。”
其次,伊拉克危机对欧洲领导人来说是一个危险的干扰,正当他们专注于关键的制度性问题,例如欧盟是否能够成为真正的政治联邦。由于伊拉克的对峙,欧盟的政治团结支离破碎,其未来形态不确定。
为此,希拉克和他充满活力的外交部长多米尼克·德维尔潘必须承担很大一部分责任。“欧洲的情况遭受了巨大的倒退,我们有一点责任,”前法国驻华盛顿大使、法国外交政策机构中最资深的成员之一雅克·安德里亚尼承认。“显然,我们需要修复与英国、西班牙、意大利和波兰的关系。”
确实,许多欧洲领导人对法国感到愤怒。西班牙站在美国一边,对法国的愤怒几乎与英国一样。意大利人担心这场争吵将使现有欧盟成员国与来自东部的新成员之间建立良好关系变得更加困难,希拉克在二月份不顾外交礼仪地攻击了这些支持美国立场的国家。东部的顺利融入本应促进增长。
不同的议程。
这些担忧不仅来自于希望扩大自己势力范围的欧盟官僚。欧盟迫切需要从一个复杂的关税同盟转变为一个在外交事务、税收、投资和劳动法等重要问题上拥有共同政策的真正政治实体。但伊拉克危机生动而残酷地表明,当局势紧张时,尽管口头上宣称共同理想,欧盟各国的利益和议程却截然不同。现在,建立共同安全政策、向东扩展以及制定欧洲宪法可能会被推迟,甚至可能需要数年时间。
显然,修复与华盛顿的关系并恢复自身的文明对欧洲来说是有利的。这可能吗?法国人不太可能采取行动,他们并不急于与西班牙、英国和意大利的政府和解,更不用说与美国了。
但机会是存在的。令人惊讶的是,德国人可能成为恢复一些和谐的关键。确实,希拉克和总理施罗德在伊拉克问题上紧密相连。但柏林已经在寻找修复裂痕的方法。即使在3月18日警告战争“将意味着成千上万无辜儿童、妇女和男性的必然死亡”时,施罗德仍然增加了驻守美国基地的德国军队人数。
良好的关系。
他发誓要遵守允许美国将德国作为集结区的条约,并且他没有采取任何措施撤回驻土耳其的德国空军专家。德国人正在科威特保持他们的反化学战争部队。而外交部长约什卡·菲舍尔与美国国务卿科林·鲍威尔之间的关系良好,内政部长奥托·希利与总检察长约翰·阿什克罗夫特以及国土安全部长汤姆·里奇之间的关系也是如此。
“有一大批政治家意识到德国无法支持法国对跨大西洋关系的看法,”柏林德国对外关系委员会的伯恩哈德·梅说。这也延伸到德国公司。5月,大约40位商业领袖将前往美国,经济部长沃尔夫冈·克莱门特承诺参与。
如果德国人能够找到与美国修复关系的方法,那么法国最终可能也会感到需要和解。修复跨大西洋的裂痕将有助于治愈欧洲内部的创伤。损害是巨大的,和解的需求更为迫切。
欧洲地区编辑 罗斯坦 从巴黎报道外交政策