萨达姆时代后的规划 - 彭博社

在科威特城的一个最近的晚上，随着该地区逐渐接近战争，国家的一些主要商人家庭举办了一场diwanniya——一个科威特人交换八卦和表达不满的会议。这个杰出的团体包括外交部长萨巴赫·阿尔·艾哈迈德·阿尔·萨巴赫。实际上，他现在在管理科威特，因为他的表亲，埃米尔贾比尔·阿尔·艾哈迈德·阿尔·萨巴赫和王储萨阿德·阿尔·阿卜杜拉·阿尔·萨巴赫，都是七十多岁，身体状况不佳。

谈话的主题？对伊拉克领导人萨达姆·侯赛因去世的迫切期待。但气氛大多是轻松的，坐在长椅上喝咖啡的男人们戏弄着身穿金边长袍的高级王室成员。一位参与者通过送给萨巴赫谢赫一个嘲讽地廉价礼物——一套塑料担忧珠，惹得大家哄堂大笑。

阿尔·萨巴赫家族和科威特本身，这些天确实有很多担忧。1990年占领科威特的伊拉克人，对这个富含石油的酋长国的财富充满嫉妒，威胁要对支持美国的南方邻国进行报复。“我们正在冒很大的风险，”萨巴赫谢赫的儿子、总理特别顾问纳赛尔·萨巴赫·阿尔·艾哈迈德·阿尔·萨巴赫承认。“但我们不能和这样的邻居一起生活。”

同样重要的是，科威特的商业精英和世俗政治家希望萨达姆·侯赛因的被推翻以及邻国更开放的政府和经济的建立，能够打破科威特的政治瘫痪和经济漂流。虽然这个富含石油的酋长国拥有强大的议会传统和活跃的媒体——与其更大的邻国沙特阿拉伯形成对比——但最高领导层因健康不佳和不愿意做出改变而陷入瘫痪。“埃米尔的兴趣已经下降到无法继续的程度，”科威特城阿尔沙尔咨询与投资公司的董事长兼总经理贾西姆·K·阿尔·萨杜恩说。“由于科威特及其周边的情况，重大决策无法做出。”另一位主张高层改革的知名人士补充道：“没有愿景。没有人来做决定。”

压力正在增加，呼吁政治变革。随着埃米尔和王储生病，70多岁的萨巴赫谢赫正在努力同时担任埃米尔、总理和外交部长的职务。该国顶级商业家族的代表们一直在王室之间游说，敦促他们引入新的领导层。正在讨论的一种情景是：埃米尔将让位于萨巴赫谢赫。王室将任命一位新的年轻总理，负责更多日常管理国家的工作。

定于七月的选举可能会使更多支持自由化科威特体系的候选人获得优势。科威特人还推测，美国将介入以改变局势。“美国人会转过身来说这里必须采取一些行动，”民主国家运动的秘书长艾哈迈德·E·比沙拉说，该组织是一个拥有八名议会成员的自由世俗团体。

任何改革的关键部分将是振兴私营部门。根据科威特国家银行首席经济学家兰达·阿扎尔-库里的数据，由于多年的战争和与伊拉克的关系破裂，科威特经济中私营部门的份额已从1982年的42%下降到现在的24%。 “这真是可惜，”该银行首席执行官易卜拉欣·S·达布杜布说。

纳赛尔谢赫正在推动科威特的大胆经济愿景。他最近告诉**《商业周刊》** 他支持将科威特和伊拉克发展为一个经济体。关键在于将伊拉克广阔的土地和自然资源与科威特丰富的资本相结合。纳赛尔谢赫正在努力开发位于阿拉伯河的港口和旅游景点，阿拉伯河是底格里斯河和幼发拉底河的交汇处，形成了伊拉克和伊朗之间的边界。当然，无论谁统治伊拉克，仍然需要向科威特偿还500亿到600亿美元的战争索赔。但科威特可能最终会通过其援助基金将这笔赔偿金的大部分再投资于伊拉克。

后萨达姆时代的石油情况如何？如果新的伊拉克政府开始提供优惠条件来开发其油田，科威特将面临压力，必须与伊拉克提供的条件相匹配。尽管科威特的产量已经达到240万桶，超过其可持续产能，但科威特迫切需要升级其老化的油田。科威特官员与国际石油公司就一个数十亿美元的项目进行谈判，旨在开发科威特北部的油田，但谈判陷入僵局。“现在伊拉克正在开放，谁还在乎科威特人及其傲慢？”一位驻欧洲的高管说。然而，一些科威特石油高管意识到需要向前推进。科威特石油公司首席执行官纳德尔·H·苏尔坦表示：“如果科威特不行动，这些公司就会转向伊拉克。”他正在努力推动谈判进展。

与此同时，科威特经济日益失衡。庞大的公共部门雇用了几乎95%的255,000名科威特国民劳动力。当油价为每桶35美元时，这种国家主义体制可能是可承受的。但当价格下跌时，科威特可能会陷入困境。“我们将面临真正的社会问题，”科威特发展与经济改革高级委员会秘书长法乌兹·H·苏尔坦说。苏尔坦的任务是创造就业机会和多元化经济，他希望将公共交通系统和科威特石油服务站私有化。

在美国主导的对萨达姆的行动完成后，苏尔坦可能有新的机会向前推进。随着伊拉克独裁者的消失，将不再有延误的借口。但首先还有一场战争要渡过。

由斯坦利·里德在科威特城