伊拉克的石油:好消息与坏消息 - 彭博社
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阴沉的黑烟从南伊拉克被破坏的油井中升起。但实际上,伊拉克的石油产业在战争中可能会比许多分析师所担心的情况要好得多。
进入战争的第二周,超过1100口伊拉克油井中只有七口被点燃,远低于1991年伊拉克在科威特炸毁的600多口油井。已经有几场火灾自行熄灭,科威特和美国的灭火队伍已被派往伊拉克扑灭其他火灾——尽管仍然存在安全隐患。“我们扑灭了一口井,现在我们正在转向下一口,”科威特石油工程师萨拉·阿克巴尔说,她一直在扑灭火灾。
迄今为止避免灾难的事实帮助油价从战争开始前的高位大幅下跌。自3月19日战争开始以来,布伦特原油价格已下降5.7%,降至每桶25.22美元。如果伊拉克的石油产业能够相对安然度过战争,这显然对占领力量和未来的伊拉克政府都是好消息。盟军部队已基本确保了伊拉克南部的鲁迈拉油田以及波斯湾的出口终端。只有北部的基尔库克油田的命运仍不明朗。除非出现意外,伊拉克应该能够在战争结束后逐步恢复已停止的出口。这最终可能释放出每年140亿美元的收入。
但是,伊拉克流亡者和一些华盛顿政策制定者的目标远不止恢复伊拉克的石油流动。它是要将伊拉克变成世界伟大的石油强国之一。分析人士认为,通过正确的规划,伊拉克的产能到2009年可能会提高到每天600万桶。达到这个水平的生产将使伊拉克成为OPEC中仅次于沙特的第二大生产国。“一个新的伊拉克作为超级巨型生产者的出现可能会引发世界石油供应地图的深远变化,”前伊拉克石油官员、现任伦敦全球能源研究中心执行董事的法迪尔·贾拉比说。
然而,在任何类似的事情发生之前,伊拉克的石油工业必须从缓慢崩溃中拯救出来。即使没有破坏或战争损害,经过数十年的忽视,行业也在艰难运转。伊拉克人需要极大的聪明才智才能在投资和备件稀缺的情况下维持生产。尽管如此,根据2000年发布的一份联合国报告,该行业仍处于“严重压力”之下。试图在没有足够维护的情况下生产过多石油,已经对油田造成了永久性损害,并导致其衰退。1927年发现的巨大基尔库克油田,可能只剩下大约10%的石油。鲁迈拉油田的井由于盐水腐蚀,井筒已经坍塌,导致石油泄漏到地表。同时,大多数炼油厂只生产低质量的汽油,并向附近水道排放污染物。
结果:根据华盛顿的咨询公司PFC Energy最近的一项研究,生产能力每年下降4%到8%。在短期内,生产能力可能会进一步下降,而不是增加。“伊拉克人面临着稳定生产和恢复现有行业的巨大任务,更不用说建设更多的产能了,”PFC Energy分析师拉阿德·阿尔卡迪里说。恢复到2002年280万桶的生产水平至少需要两年,因为大多数行业基础设施需要更换。这可能需要50亿美元或更多。美国陆军工程兵团已经授予凯洛格·布朗和鲁特公司一项合同,以评估该行业的运营和安全,并进行紧急维修。他们的分包商Boots & Coots International Well Control Inc.将协助扑灭井火。实际上,在一个奇怪的转折中,科威特消防员表示,美国军方要求他们放慢努力,以便美国人能够参与。“他们不想让美国人发现[火灾]已经被扑灭,”科威特小组负责人埃萨·布亚比斯说。
只有在拥有数百亿美元的资本的情况下,最有可能来自国际石油公司,伊拉克才能进入生产大联盟。然而,该地区石油开发的近期历史并不令人鼓舞。OPEC配额使得各国不愿意花费数十亿美元来提升产能。而石油激发的民族主义情绪又妨碍了大型石油公司所寻求的利润分享安排。对如何开发储备的分歧不仅阻碍了伊朗的交易,也影响了沙特阿拉伯和科威特。“在中东达成一个体面的交易之前,地狱会先结冰,”一位顶级石油高管说。如果巴格达的新政权屈服于类似的民族主义,谈判开发计划可能会变得非常复杂。
伊拉克如何避免这些陷阱?分析师如查拉比认为,伊拉克应该将政府的角色限制在监管和征税行业。他设想一家独立公司在国际股票市场上出售多达40%的股份。“[这]将提供更好的管理、更先进的技术、更高的政府收入通过征税,最重要的是,快速扩张,”查拉比说,他预计将在其中发挥重要作用。
目前,OPEC的主要成员并不担心伊拉克进入他们市场的前景。“我认为在你们拥有一个能够在主权矿产权问题上做出决策的政府流程之前,还需要两到三年,”科威特石油公司首席执行官纳德尔·H·苏尔坦说。竞争对手明白,恢复伊拉克的石油产业将是一项巨大的工作。
由斯坦利·里德在科威特城撰写,劳拉·科恩在卡塔尔多哈协助